4月12日消息，許昌市人民政府發(fā)布《許昌市“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃》，力爭到2025年，全市能源消費增量的50%以上由非化石能源滿(mǎn)足，為全市碳達峰和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

《規劃》提出：

積極推動(dòng)能源綠色低碳轉型

持續推進(jìn)能源供給側結構性改革，積極發(fā)展光伏發(fā)電、新型儲能、氫能等新能源，著(zhù)力提升煤炭、油氣等傳統能源清潔低碳開(kāi)發(fā)利用水平，積極推動(dòng)非化石能源替代化石能源、天然氣等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成綠色低碳的能源供應格局。

(一)加快非化石能源發(fā)展

1.加快推進(jìn)太陽(yáng)能高效利用。在依法自愿前提下，加快屋頂光伏整縣(市、區)推進(jìn)，鼓勵利用開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、標準廠(chǎng)房、醫院、學(xué)校等符合安全要求的公共建筑屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電，支持新建工業(yè)廠(chǎng)房設計荷載滿(mǎn)足建光伏電站荷載要求，探索開(kāi)展光伏建筑一體化示范。加快發(fā)展重卡換電、光儲充一體化示范試點(diǎn);安全有序發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區、低碳村鎮、低碳工業(yè)園區。結合采煤沉陷區、礦山廢棄地治理等，建設高質(zhì)量“光伏+”基地。探索光伏發(fā)電與5G、制氫、新能源汽車(chē)充電設施等新領(lǐng)域高效融合。持續推動(dòng)襄城縣打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈工作，積極申報光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心。推進(jìn)太陽(yáng)能烘干等工業(yè)化應用和熱利用技術(shù)，以鄉鎮、學(xué)校、醫院、新型農村社區為重點(diǎn)，建設一批太陽(yáng)能供暖、供熱水兼發(fā)電示范項目。到2025年，新增并網(wǎng)容量100萬(wàn)千瓦以上。

2.有序推動(dòng)存量風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)利用。按照最大保護、最低影響的原則，持續推動(dòng)存量風(fēng)電項目落地見(jiàn)效。支持風(fēng)機主機生產(chǎn)商擴能提效，帶動(dòng)葉片、軸承、制動(dòng)器、塔筒等風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。加快風(fēng)電與儲能技術(shù)融合，提高風(fēng)電基地消納利用水平，提升風(fēng)電穩定性和持續性能力。加大已并網(wǎng)項目技術(shù)升級改造力度，推進(jìn)新建項目智慧化、數字化。到2025年，力爭新增并網(wǎng)容量20萬(wàn)千瓦以上。

3.因地制宜開(kāi)發(fā)地熱能。加強地熱資源調查評價(jià)，提高地熱資源開(kāi)發(fā)利用量，完善地熱能開(kāi)發(fā)利用方式。按照合理開(kāi)發(fā)、有序推動(dòng)、取能不取水的原則，因地制宜發(fā)展淺層地熱供暖。積極推動(dòng)淺層地熱能、土壤源、地表水源熱泵供暖制冷，利用污水處理廠(chǎng)中水發(fā)展水源熱泵。擴大地熱能在住宅小區、醫院、學(xué)校、公共建筑等區域供暖制冷應用，跟蹤應用地熱能發(fā)電技術(shù)，加強地下水源回灌監測管理。

4.提升生物質(zhì)能利用水平。按照因地制宜、綜合利用、清潔高效的原則，建立健全資源收集、加工轉化、就近利用的生產(chǎn)消費體系。在條件符合區域內，合理發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，逐步完善清潔分布式供熱體系。穩步發(fā)展非糧液體生物燃料、成型燃料，提高生物質(zhì)能利用效率和效益。因地制宜發(fā)展多功能木本生物質(zhì)能源樹(shù)種、草本植物，利用荒山荒地大力營(yíng)造生物質(zhì)能源林，合理開(kāi)發(fā)木質(zhì)生物質(zhì)能源材料。推動(dòng)禹州市生物天然氣開(kāi)發(fā)利用，建設1-2個(gè)生物質(zhì)天然氣示范工程，新增生物質(zhì)天然氣產(chǎn)能400萬(wàn)立方米/年以上。

5.有序推進(jìn)氫能發(fā)展。支持新能源集中區域有效整合富余風(fēng)電、光伏發(fā)電、低谷電力，科學(xué)有序開(kāi)展綠氫示范應用，支持襄城縣沿工業(yè)長(cháng)廊合理布局、科學(xué)發(fā)展制氫項目，建設豫中南氫能保障基地。加快推進(jìn)加氫站建設，優(yōu)先支持襄城縣布局建設加氫站，鼓勵建設氫電油氣綜合能源站，支持在現有具備條件的加油(氣、電)站中增設加氫裝置。

(二)促進(jìn)化石能源綠色轉型

1.推動(dòng)煤炭綠色高效發(fā)展。推進(jìn)煤炭從總量性去產(chǎn)能向結構性?xún)?yōu)產(chǎn)能轉變，加快綠色礦山建設，適度發(fā)展優(yōu)勢煤種先進(jìn)產(chǎn)能，對煤炭企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤種產(chǎn)能擴充，增加產(chǎn)能。持續淘汰無(wú)效低效產(chǎn)能，對30萬(wàn)噸/年以下礦井進(jìn)行分類(lèi)處置，確保煤炭產(chǎn)能穩定在1500萬(wàn)噸/年左右。開(kāi)展高產(chǎn)能選煤廠(chǎng)建設項目，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結構，持續提高煤炭入選率。提高煤炭焦化能力，促進(jìn)骨干煤炭企業(yè)傳統非煤產(chǎn)業(yè)轉型升級。延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，支持襄城縣建設碳硅新材料生產(chǎn)基地，爭取到2025年光伏輕質(zhì)基板產(chǎn)能達到1億平方米/年以上，高效太陽(yáng)能電池板產(chǎn)能達到30G瓦/年以上。

2.加快火電結構優(yōu)化升級。優(yōu)化煤電項目布局，原則上不再建設除民生熱電外的煤電機組，持續優(yōu)化調整存量煤電，淘汰退出落后和布局不合理小煤電機組，有序關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內的落后燃煤小熱電機組。在保障電力、熱力可靠供應的前提下，積極推進(jìn)城區電廠(chǎng)煤電機組“退城進(jìn)郊(園)”。支持熱源企業(yè)純發(fā)電項目進(jìn)行“三改聯(lián)動(dòng)”升級改造，統籌保障我市供熱;推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務(wù)的基礎性電源轉型。實(shí)施煤電機組標桿引領(lǐng)行動(dòng)，深化煤電行業(yè)節能降碳改造。

3.強化油氣內增外引保障能力。在保證安全的前提下，持續推動(dòng)我市外來(lái)油氣輸入，鼓勵用能大戶(hù)與上游企業(yè)簽訂能源供應合同，支持用能大戶(hù)積極參與電力交易。推動(dòng)煤礦瓦斯等非常規煤層氣資源發(fā)電應用，支持襄城縣加快煤層氣勘探開(kāi)發(fā)利用，爭取到2023年年底形成5000萬(wàn)立方米/年的開(kāi)采能力，并與河南省天然氣公司(省級燃氣銷(xiāo)售企業(yè))形成合作關(guān)系，將優(yōu)質(zhì)煤層氣并入全省天然氣銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。

(三)構建新型電力系統

1.加強電力靈活調節能力建設。全面推進(jìn)火電機組靈活性改造。結合自然稟賦及地理條件，因地制宜謀劃1-2個(gè)中小型抽水蓄能站點(diǎn)。合理規劃布局遠期調峰燃氣發(fā)電機組，推動(dòng)氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。推動(dòng)新規劃建設的光伏發(fā)電項目合理配置儲能設施，提高新能源消納存儲能力。

2.推動(dòng)電力系統適應高比例新能源并網(wǎng)運行。統籌高比例新能源系統發(fā)展和電力安全穩定供應，強化系統有功調節和動(dòng)態(tài)無(wú)功支撐能力建設，增強電力系統清潔能源資源化配置能力，推動(dòng)調度運行智能化、扁平化，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。整合優(yōu)化區域電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，合理配置儲能，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機制創(chuàng )新為支撐，探索構建“源網(wǎng)荷儲”高度融合的新型電力系統發(fā)展模式。

3.持續提升需求側管理能力。擴大電力需求響應實(shí)施范圍，突破工業(yè)用戶(hù)作為單一主體參與模式，加強負荷聚合商培育，深入挖掘用戶(hù)側儲能、電動(dòng)汽車(chē)和綜合智慧能源系統等靈活性調節資源，進(jìn)一步釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。加快電力需求響應與電力市場(chǎng)建設有效銜接，引導用戶(hù)錯峰用電、節能用電、有序用電和參與省電力市場(chǎng)化交易，鼓勵大用戶(hù)積極改造用電設施設備，采用綜合能源管理，進(jìn)一步深化需求響應大數據用能分析。

4.提升電網(wǎng)運行調度水平。推動(dòng)建立多種能源聯(lián)合調度體制，優(yōu)化電網(wǎng)安穩控制系統配置，全面提升電網(wǎng)靈活控制和抗干擾能力。推進(jìn)配電網(wǎng)改造升級，提高配電網(wǎng)承載力和靈活性，適應分布式電源廣泛接入和多元化負荷發(fā)展需求，增強電網(wǎng)就近就地平衡能力。增強電網(wǎng)適應性，加大配電自動(dòng)化改造力度，科學(xué)發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現與大電網(wǎng)兼容互補。支持開(kāi)展“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設，力爭實(shí)現新能源就地就近開(kāi)發(fā)消納。

大力推進(jìn)節能降碳增效

持續實(shí)施節能降碳增效行動(dòng)，把節能降碳貫穿全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，提升節能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節能低碳的能源消費新模式。

(一)推動(dòng)能源生產(chǎn)綠色化

1.推動(dòng)化石能源綠色低碳開(kāi)采。加強化石能源生產(chǎn)過(guò)程碳排放監控，加快應用綠色開(kāi)采和智能化技術(shù)，加大余能、副產(chǎn)品回收利用力度，降低煤炭開(kāi)采過(guò)程中碳排放。加大煤層氣(煤礦瓦斯)采收利用力度。推廣化石能源開(kāi)采先進(jìn)技術(shù)、裝備，加快推進(jìn)燃油、燃氣、燃煤設備等電氣化改造。

2.推進(jìn)能源加工儲運提效降碳。推行煤炭分質(zhì)分梯級利用，推動(dòng)煤炭轉化向高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。優(yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡(luò )，提升鐵路等運輸比例，發(fā)展多式聯(lián)運等綠色運輸方式，支持企業(yè)推廣智慧低碳倉儲和物流。

3.大力發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟。創(chuàng )新礦區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，探索開(kāi)展采煤沉陷區治理、煤矸石綜合利用，積極推動(dòng)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用，避免污染空氣和地下水。利用采煤沉陷區、關(guān)停高污染礦區發(fā)展光伏或農林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索開(kāi)發(fā)已枯竭或無(wú)開(kāi)采價(jià)值煤炭采空區的二氧化碳地質(zhì)封存能力。支持許繼集團等相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)長(cháng)葛市大周發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟，提升綜合能源服務(wù)能力，助力節能降碳。

(二)促進(jìn)用能方式低碳化

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳用能。加強工業(yè)領(lǐng)域節能，加快綠色制造體系建設，推廣節能低碳工藝、技術(shù)、裝備，建立以碳排放、化石能源消費控制為約束的減排機制，引導工業(yè)企業(yè)和園區高效開(kāi)發(fā)利用分布式可再生能源。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰低效產(chǎn)能，通過(guò)改造升級挖掘節能減排潛力。推動(dòng)提高建筑節能和綠色建筑標準，大力發(fā)展節能低碳建筑，推進(jìn)城鎮既有居住建筑和公共建筑節能改造，降低建筑運行能耗，加強建筑能耗計量、監測、統計，深入推進(jìn)新建建筑規?；瘧锰?yáng)能、地熱能等可再生能源。構建綠色低碳交通體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進(jìn)大宗貨物中長(cháng)距離運輸“公轉鐵”，鼓勵渣土車(chē)、清掃車(chē)、短途運煤車(chē)、礦石車(chē)、商砼車(chē)等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化替代，合理有序推進(jìn)我市重卡換電站建設布局。實(shí)施公共機構能效提升工程，開(kāi)展照明、供熱等基礎設施節能升級改造。推進(jìn)新型基礎設施領(lǐng)域節能，提高數據中心、5G通信基站等能效標準，加快現代信息技術(shù)與傳統市政基礎設施融合，提高運行效率和節能水平。

2.促進(jìn)生活領(lǐng)域用能方式綠色轉型。持續推進(jìn)清潔取暖，科學(xué)布局清潔取暖項目，推進(jìn)河南能信等容量替代民生熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設?？茖W(xué)有序發(fā)展生物質(zhì)能等新能源供暖，擴大集中供熱覆蓋區域，增加中心城區和具備集中供熱條件的縣城城區集中供熱面積。實(shí)施我市10.6萬(wàn)戶(hù)清潔取暖提質(zhì)工程和5個(gè)空氣源熱泵項目。推廣商用電炊具、智能家電等產(chǎn)品，提高餐飲服務(wù)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域電氣化水平。大力提倡綠色生活方式，引導居民科學(xué)合理用能。

3.加快農村生產(chǎn)生活電氣化。推進(jìn)大型農業(yè)生產(chǎn)機械電能替代，培育和發(fā)展電氣化農機服務(wù)站點(diǎn)，因地制宜實(shí)施農村合作社、家庭農場(chǎng)、現代農業(yè)園區電氣化改造，推廣電氣化育苗、種植、畜牧水產(chǎn)養殖技術(shù)、電烤煙等。優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)辦電流程，大力推廣高能效用電技術(shù)。加快迭代升級農業(yè)電氣化新技術(shù)、新產(chǎn)品，助力鄉村特色農產(chǎn)品出村進(jìn)城。推進(jìn)家居生活領(lǐng)域電能替代，倡導使用節能高效空調、電冰箱、電廚炊等家用電器，提升電能在農村終端能源消費中的比重，引領(lǐng)鄉村綠色用能新風(fēng)尚。

(三)提升節能降碳管理能力

1.完善能耗強度和總量雙控制度。嚴控能耗強度，以化石能源為重點(diǎn)合理控制能源消費總量。加強節能監察，強化節能審查事中事后監管，形成“區域能評+分類(lèi)管理+能效標準”的節能管理模式。以用能權有償使用和交易為重點(diǎn)，加快制度突破、機制創(chuàng )新、模式探索，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目流動(dòng)和集聚。推行綜合能源服務(wù)模式，實(shí)施能源消費集成化、智能化、能效管理可視化改造和重點(diǎn)用能單位節能降碳改造。

2.持續推進(jìn)煤炭消費替代?？茖W(xué)控制煤炭消費總量，嚴格落實(shí)煤炭消費等量或減量替代要求。加強重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費監測預警管控，著(zhù)力壓減高耗能、高排放和過(guò)剩低效產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、電廠(chǎng)熱力、清潔能源等替代煤炭消費，加快推進(jìn)燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、建材行業(yè)煤炭替代。

著(zhù)力增強能源安全保障能力

堅持底線(xiàn)思維，加快引入電力、天然氣等清潔能源，持續完善我市能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，全面提高能源供應穩定性和安全性，保障碳達峰、碳中和推進(jìn)過(guò)程中的能源安全。

(一)構建多渠道全方位能源外引格局

1.擴大外電入許規模。積極挖掘現有外電入許通道送電能力，推進(jìn)許昌南500千伏變電站工程建設，加快城鄉配電網(wǎng)改造，提升許昌市接納外電能力。2.拓展外氣入許通道。多元引入天然氣資源，構建多方向氣源、多途徑引入的通道格局，提升天然氣儲氣調峰能力，落實(shí)“地方政府形成不低于日均3天用氣量，城燃企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的應急調峰儲氣能力”的民生用氣保障責任。

3.提升優(yōu)質(zhì)煤炭外引能力。鼓勵市內企業(yè)與晉陜蒙等高品質(zhì)煤源地建立戰略合作共贏(yíng)發(fā)展機制，形成穩定的市外煤炭供應保障格局。優(yōu)化調整煤炭運輸結構，積極推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，減少公路運輸量特別是中長(cháng)距離運輸量，推動(dòng)運煤專(zhuān)線(xiàn)與礦區、電廠(chǎng)、用戶(hù)等無(wú)縫銜接。

(二)完善能源輸運網(wǎng)絡(luò )

1.打造堅強智能電網(wǎng)。推動(dòng)市內骨干網(wǎng)架優(yōu)化升級，加快建設城市配電網(wǎng)和農村電網(wǎng)，形成各電壓等級靈活調配、多元化負荷安全接入的堅強智能電網(wǎng)。持續強化我市500千伏主網(wǎng)架，推動(dòng)市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級，加快市區、工業(yè)園區及末端地區變電站建設，強化220千伏環(huán)網(wǎng)結構。加強城鎮配電網(wǎng)建設，開(kāi)展供電高可靠性示范，實(shí)施城鎮老舊小區配套電網(wǎng)改造，提高城鎮配電網(wǎng)供電能力和防洪抗災能力。鞏固提升農網(wǎng)改造升級成果，加強高標準農田、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農產(chǎn)品加工區電網(wǎng)設施配套建設，全面提升鄉村電氣化水平;持續完善農村電網(wǎng)架構，縮小供電服務(wù)半徑，提高戶(hù)均配變容量，逐步縮小城鄉供電服務(wù)差距，實(shí)現農村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平顯著(zhù)提升。

2.完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò )。按照市級統籌、多主體參與的原則，加快推進(jìn)省規劃內市級天然氣主干管網(wǎng)建設，強化氣源統籌調配能力。支持省級天然氣管網(wǎng)系統擬建的平頂山-許昌-周口天然氣輸氣管道工程。持續推動(dòng)國家天然氣干線(xiàn)配套支線(xiàn)、縣域支線(xiàn)管道就近接入管網(wǎng)，補齊跨市縣調配短板，提升管網(wǎng)互聯(lián)互通水平，實(shí)施天然氣管道入鎮進(jìn)村工程，形成區域成網(wǎng)、廣泛接入、運行靈活、安全可靠的油氣輸配管網(wǎng)系統。

3.適度超前建設充電網(wǎng)絡(luò )。加大充電基礎設施建設力度，重點(diǎn)推進(jìn)居民區、單位內部停車(chē)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區、景區及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設施建設，推進(jìn)充電基礎設施向農村地區延伸;支持開(kāi)展光、儲、充、換相結合的新型充換電場(chǎng)站建設，構建布局合理、車(chē)樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò )。積極開(kāi)展縣(市、區)示范性充電站建設，大力支持重卡換電項目落地。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”發(fā)展，推動(dòng)新建充電站(樁)接入省充電平臺，強化與省新能源汽車(chē)平臺互聯(lián)互通，形成“車(chē)樁互聯(lián)”的智能充電網(wǎng)絡(luò )，為無(wú)人駕駛、無(wú)感支付奠定基礎，為用戶(hù)提供更加便捷、高效的充電服務(wù)。

(三)增強能源風(fēng)險管控能力

1.提高電力應急處置和抗災能力。強化電網(wǎng)運行能力，推進(jìn)220千伏電網(wǎng)建設，進(jìn)一步提升電網(wǎng)互通互濟能力、上下級電網(wǎng)協(xié)調水平。推進(jìn)堅強局部電網(wǎng)建設，實(shí)施供電“生命線(xiàn)”工程，優(yōu)化電網(wǎng)項目選址布局和設備選型，全鏈條強化防洪抗災能力，確保嚴重自然災害情況下堅強局部電網(wǎng)恢復重要用戶(hù)供電時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。謀劃建設許昌南500千伏輸變電工程，合理有序發(fā)展燃氣發(fā)電小型機組建設。推進(jìn)重要用戶(hù)自備應急電源配置，落實(shí)《重要電力用戶(hù)供電電源及自備應急電源配置技術(shù)規范》要求，開(kāi)展重要用戶(hù)應急能力建設情況排查，督促重要用戶(hù)配足柴油發(fā)電機、UPS(不間斷電源)等自備應急電源，確保應急發(fā)電設備“應配盡配、配而能用”。鼓勵煤礦等電能大用戶(hù)在落實(shí)“雙電源”情況下，積極發(fā)展第三電源，確保安全電力保供。加強應急發(fā)電車(chē)、應急照明裝置等防汛搶險保供電應急裝備配備，適當配置衛星電話(huà)或遠距離應急對講機，采購涉水能力較強車(chē)輛或為車(chē)輛加裝涉水配件。開(kāi)展大面積停電演練、結合實(shí)際做好電力迎峰度夏、迎峰度冬演練，提高電力應急處突能力。

2.強化電力系統網(wǎng)絡(luò )及儲能電站安全。落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》，完成關(guān)鍵信息基礎設施認定和保護。加大安全接入平臺、隔離裝置等自主可控產(chǎn)品應用力度，建立網(wǎng)絡(luò )安全常態(tài)監督和通報機制，完善網(wǎng)絡(luò )安全技防體系，健全全域網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)監管體系。加強電化學(xué)儲能電站安全管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立“企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府監管、社會(huì )監督”管理機制，督促儲能電站建設單位建立安全風(fēng)險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，加強設計、施工、運行、拆除等環(huán)節全過(guò)程安全管控與監督。

3.提升油氣儲備保障能力。推動(dòng)天然氣管道互聯(lián)互通，加強與省內中石油、中石化聯(lián)絡(luò )，與儲氣庫企業(yè)簽訂合作協(xié)議，增強非極端天氣、非傳統安全條件下天然氣保供能力，形成與全市天然氣消費水平相適應的儲備能力。完善儲氣調峰運行機制，培育儲氣調峰市場(chǎng)。

4.提高煤炭安全保障能力。鼓勵襄城縣、禹州市煤炭生產(chǎn)、流通、消費等企業(yè)利用現有基礎設施新建、改擴建儲煤設施，建設智慧化煤礦，提高煤炭安全保障能力。利用輸煤通道在煤炭生產(chǎn)地、消費地建立聯(lián)動(dòng)機制。鼓勵用煤企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂電煤長(cháng)協(xié)，確保電煤履約能力在100%。到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實(shí)現智能化，實(shí)現方案設計、地質(zhì)保障、采掘(剝)、運輸、通風(fēng)、洗選物流等系統的智能化決策和自動(dòng)化協(xié)同運行，井下重點(diǎn)崗位實(shí)現機器人作業(yè)。

創(chuàng )新完善能源碳達峰、碳中和體制機制

堅持破解瓶頸和增強活力相結合，持續深化能源領(lǐng)域競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，加快體制機制和商業(yè)模式創(chuàng )新，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現碳達峰、碳中和提供有力的體制機制保障。

(一)深化能源領(lǐng)域體制改革

1.持續推進(jìn)電力體制改革。按照國家、省統籌推進(jìn)電力中長(cháng)期和電力現貨市場(chǎng)建設的部署，鼓勵符合條件的用戶(hù)積極參與電力打包交易，擴大市場(chǎng)交易主體范圍，推動(dòng)新能源發(fā)電及跨市區電量有序參與省電力市場(chǎng)交易。加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，開(kāi)展“源網(wǎng)荷儲”一體化建設，提升配電網(wǎng)內清潔能源利用效率和運行效率。推進(jìn)禹州市分布式交易試點(diǎn)建設。

2.有序推動(dòng)油氣體制改革。按照國家、省政策，完善市內天然氣管網(wǎng)建設機制，借助省天然氣管網(wǎng)系統統籌作用，鼓勵多元投資主體共同參與。推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，擴大市場(chǎng)化定價(jià)范圍，完善管道天然氣輸配氣價(jià)格體系。推動(dòng)油氣管網(wǎng)設施向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，提高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力。

(二)拓展農村能源革命試點(diǎn)示范

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以縣域、開(kāi)發(fā)區、村鎮為單位，采取多能互補、智能園區、產(chǎn)業(yè)融合等模式，建設試點(diǎn)示范區，推動(dòng)農村能源基礎設施提檔升級，促進(jìn)農村可再生能源充分開(kāi)發(fā)和就地消納，推動(dòng)試點(diǎn)示范區逐步形成以清潔能源為主的能源供應消費體系。鼓勵有條件的縣(市)結合能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索城鄉融合清潔能源發(fā)展新路徑，構建城鄉統籌、多能互補的農村能源開(kāi)發(fā)利用新模式。

(三)強化政策保障和能源監管

1.加強能源低碳轉型政策保障。支持能源企業(yè)加強與電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)銜接。推動(dòng)健全綠色金融政策體系，引導和激勵金融機構以市場(chǎng)化的方式支持新能源、儲能、氫能等綠色低碳技術(shù)應用。鼓勵商業(yè)銀行通過(guò)優(yōu)惠利率、專(zhuān)項再貸款等綠色信貸方式，對低碳項目建設提供長(cháng)周期低息貸款。支持企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色專(zhuān)項債券，為低碳技術(shù)推廣、高碳產(chǎn)業(yè)及高碳項目低碳化轉型提供資金。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。支持政府引導基金帶動(dòng)社會(huì )資本發(fā)起設立能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)投資基金或綠色發(fā)展基金，支持新興技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的能源基礎設施項目開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成能源投資良性循環(huán)。

2.優(yōu)化能源監管模式。加強上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、相互配合，確保國家、省和全市能源重大規劃、政策、標準和項目有效落地。加強能源領(lǐng)域信用管理，強化能源市場(chǎng)作用，營(yíng)造公平競爭的良好環(huán)境。健全能源監測預警應急機制，強化能源生產(chǎn)、運行、環(huán)境等領(lǐng)域事故應急能力建設，制定應急預案，完善演練制度和應急調度機制，有效減少能源中斷損失。依法依規履行能源安全監管責任，加強油氣管道保護、電力安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管，加強指導協(xié)調和監督檢查，督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制，加大安全生產(chǎn)投入，堅決遏制能源領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。