3月7日，根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，重新組建科學(xué)技術(shù)部及組建國家數據局。

重新組建科學(xué)技術(shù)部

重新組建科學(xué)技術(shù)部，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規劃和政策，指導國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等科技園區建設，指導科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。

科學(xué)技術(shù)部重新組建后，主要職責包括：加強科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng )新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合等職能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協(xié)調、政策法規、督促檢查等宏觀(guān)管理職責；保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實(shí)驗室建設、國家科技重大專(zhuān)項、國家技術(shù)轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學(xué)研結合、區域科技創(chuàng )新體系建設、科技監督評價(jià)體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關(guān)職責，仍作為國務(wù)院組成部門(mén)；調整科學(xué)技術(shù)部的中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)協(xié)調管理、科研項目資金協(xié)調評估等職責。

組建國家數據局

組建國家數據局，將中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協(xié)調推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì )治理信息化、協(xié)調促進(jìn)智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )承擔的統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、組織實(shí)施國家大數據戰略、推進(jìn)數據要素基礎制度建設、推進(jìn)數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

國家數據局負責協(xié)調推進(jìn)數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )管理。

技術(shù)代表們的「氫」建議

可以看到，未來(lái)科學(xué)技術(shù)部的職責將更加聚焦，頂層設計的職責會(huì )增強，更加專(zhuān)注于統籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅克難，具有前瞻性和引領(lǐng)性，加快實(shí)現高水平科技自立自強。氫能是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分，今年更是氫能行業(yè)由示范應用走向規?；l(fā)展的關(guān)鍵之年。在兩會(huì )期間，多位深耕于氫能前端技術(shù)的基層代表，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，從統籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)氫能從制取、儲運到應用全產(chǎn)業(yè)鏈等技術(shù)的提升和突破發(fā)出建議。

全國人大代表、吉電股份白山吉電能源開(kāi)發(fā)有限公司設備部副主任李文輝

圍繞提升電力生產(chǎn)供應保障能力以及建設氫基綠色能源示范基地和推進(jìn)分布式發(fā)電直接售電政策落地等問(wèn)題，李文輝提出三條建議：

一是建設氫基綠色能源示范基地，以吉林省為試點(diǎn)構建向東北亞乃至全球的氫基綠色能源貿易網(wǎng)絡(luò )，打造氫基綠色能源產(chǎn)品貿易集群和以氫基綠色能源驅動(dòng)的區域經(jīng)濟新增長(cháng)極，加快推進(jìn)戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是發(fā)揮煤炭兜底保障作用，提升電力生產(chǎn)供應保障能力。加強煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的頂層設計，調控火電企業(yè)與煤炭企業(yè)的利潤水平維持在合理的區間范圍，發(fā)揮火電企業(yè)保供壓艙石的作用。提高煤電機組運行穩定性，保障電網(wǎng)基礎安全。

三是推進(jìn)分布式發(fā)電直接售電政策落地，鼓勵小、散、遠企業(yè)和個(gè)人投入新能源產(chǎn)業(yè)，快速推動(dòng)用戶(hù)側綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現規?；哔|(zhì)量發(fā)展，助力新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成節能減排降碳目標。

全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長(cháng)郭建增

海洋氫能是陸上氫能的重要補充，能夠滿(mǎn)足我國大規模的氫能需求。郭建增認為，要加快演示驗證，推動(dòng)可復制、可推廣的海上制氫示范工程落地：

利用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)科研，選取海洋氫能應用典型場(chǎng)景，對裝備進(jìn)行充分驗證并擇機推動(dòng)應用落地。通過(guò)裝備研制、演示驗證、示范應用，充分測試海上制備和儲運氫能關(guān)鍵技術(shù)、核心系統及設備材料的研制成果，形成國內自主的可持續、可擴展示范模式，為海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

其次，加強資金支持，鼓勵綠氫制備產(chǎn)業(yè)和商業(yè)應用探索?！把睾５胤秸杓哟髮Ｑ髿淠艿恼叻龀?，對進(jìn)入海洋氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)施獎勵制度，在海洋氫能產(chǎn)業(yè)鏈裝備關(guān)鍵共性基礎技術(shù)攻關(guān)、核心系統與設備研制、研發(fā)保障試驗驗證平臺建設和典型裝備示范應用等方面提供資金支持?！惫ㄔ鼋ㄗh，國家可鼓勵國電投、國能投、中海油等相關(guān)國有企業(yè)進(jìn)軍海洋氫能市場(chǎng)，率先開(kāi)展綠氫制備以及應用的探索。

引導社會(huì )資本，營(yíng)造多種市場(chǎng)模式的運營(yíng)主體。培養綠氫制備產(chǎn)業(yè)的新賽道、新內需，鼓勵商業(yè)應用，探索多種市場(chǎng)運營(yíng)模式，打造類(lèi)似“碳市場(chǎng)”的“氫市場(chǎng)”。設立市場(chǎng)化運作為主的省海洋氫能經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展基金，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式運營(yíng)海洋氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋氫能產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險分擔機制。聯(lián)合上海、青島、大連、舟山、廈門(mén)等海岸城市地方政府制定具有地方特色的海洋氫能發(fā)展政策與規劃，設立碳排放積分獎勵制度，落實(shí)國家海洋氫能示范區。

全國人大代表，一汽解放大連柴油機有限公司裝配車(chē)間發(fā)動(dòng)機裝調工、高級技師、首席技能大師鹿新弟

鹿新弟特別關(guān)注氫內燃機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他呼吁，應將氫內燃機納入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，支持氫內燃機產(chǎn)業(yè)化推廣：

作為全球規模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的內燃機制造大國，我國在“雙碳”背景下，傳統內燃機產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰。如果沒(méi)有一個(gè)好的技術(shù)支持，可能會(huì )影響到未來(lái)內燃機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年以來(lái)，一汽、北汽、廣汽、濰柴等國內多家商用車(chē)和零部件企業(yè)相繼發(fā)布氫內燃機研發(fā)成果并推出樣機，但氫內燃機的發(fā)展還處于最初始的階段，后續還有很多艱難的工作要做。在鹿新弟看來(lái)，與氫燃料電池汽車(chē)相比，氫內燃機成本低，有良好的燃料適應能力，經(jīng)處理后可實(shí)現零碳零氮排放。

全國人大代表、玉柴股份電氣技術(shù)高級技師李海樺

近年來(lái)，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，北京、上海、廣東、河南和河北已成為氫燃料電池汽車(chē)示范應用城市群，所覆蓋城市超60個(gè)。但零碳排放的燃氫內燃機動(dòng)力裝備在商用車(chē)、通用機械、船舶與發(fā)電等領(lǐng)域的示范應用范圍小，發(fā)展緩慢。李海樺建議國家加大燃氫內燃機動(dòng)力在全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展：

加快國家燃氫內燃機全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐，離不開(kāi)國家出臺以鼓勵燃氫內燃機動(dòng)力技術(shù)全領(lǐng)域應用示范為指導方向的相關(guān)扶持政策。

建議國家能夠立足于燃氫內燃機動(dòng)力裝備多領(lǐng)域示范、氫能動(dòng)力系統測試驗證等應用場(chǎng)景，指導我國企業(yè)開(kāi)展分布式、模塊化的高效靈活制氫關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目，加快燃氫內燃機動(dòng)力在我國的推廣應用。

全國人大代表，中國石化茂名分公司煉油分部聯(lián)合五車(chē)間四催化班內操（技師）阮陽(yáng)越

阮陽(yáng)越認為，目前我國氫能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但由于氫燃料電池汽車(chē)推廣規模較慢，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)化、規?；?jīng)濟利用。2022年全國加氫站建設保持了較快的速度，而氫燃料電池汽車(chē)推廣和車(chē)用高純氫氣資源建設相對滯后，這也導致大部分已建成加氫站尚未形成良性的商業(yè)模式。我國目前在氫能制儲運加及燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈上已開(kāi)展布局，具有較大的產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，但部分關(guān)鍵材料、技術(shù)與產(chǎn)品還處于研發(fā)階段，存在國產(chǎn)化程度不高、對外依存度較大、應用成本較高等問(wèn)題。鑒于此，阮陽(yáng)越建議加快氫燃料電池產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展：

一是明確支持傳統加油站升級為綜合加能站。目前《成品油市場(chǎng)管理辦法》正在修訂，建議明確支持加油站依法依規開(kāi)展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發(fā)電站的建設與運營(yíng)，將傳統加油站升級為綜合加能站，滿(mǎn)足多元化補能需求。

二是進(jìn)一步規范加氫站建設和管理優(yōu)化流程。建議在國家部委層面明確歸口管理部門(mén)，與加油站、加氣站歸口管理部門(mén)保持一致，加快制定規劃、報建、竣工驗收、經(jīng)營(yíng)許可全流程的管理辦法，引導地方制定審批流程。

三是進(jìn)一步加快氫能示范城市群政策落地。對于北京、上海、廣東等氫能示范城市群城市，建議相關(guān)部委加強對氫燃料電池汽車(chē)示范城市群政策落地的引導，落實(shí)考核和獎勵措施，通過(guò)“碳中和碳達峰”目標的驅動(dòng)，和車(chē)輛購置、加注的政策扶持，引導石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車(chē)的推廣應用，形成多樣化的氫能交通應用場(chǎng)景。

四是進(jìn)一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建議相關(guān)部委牽頭，組織國內頭部的科研院所、央企等單位，圍繞氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，探索并推動(dòng)加氫站用設備、氫氣儲運技術(shù)、綠氫制取技術(shù)的突破和提升，制定相關(guān)技術(shù)標準及測評體系，引領(lǐng)國際氫能利用和發(fā)展。

五是推動(dòng)區域氫氣管網(wǎng)的建設。目前氫能源運輸成本占總成本比重過(guò)高，降低氫氣運輸成本，可以降低終端用戶(hù)用氫價(jià)格，有利于氫能推廣應用。建議在氫能產(chǎn)、用較集中區域建設氫氣管網(wǎng)，在降低氫氣運輸的成本的同時(shí)，實(shí)現氫氣安全運輸。