2021年10月28日，北京市昌平區人民政府辦公室發(fā)布了《昌平區氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。中關(guān)村氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟配合昌平區經(jīng)信局開(kāi)展了《行動(dòng)計劃》的組織和編制工作。

　　《行動(dòng)計劃》原文如下：

　　昌平區氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃

　　(2021—2025年)

　　氫能具有來(lái)源廣泛、清潔無(wú)碳、靈活高效、應用場(chǎng)景豐富等特點(diǎn)，對促進(jìn)能源結構優(yōu)化和轉型升級，降低化石能源依賴(lài)度及助力經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型具有重要戰略意義。為打造全球領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高地，支撐北京市率先實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標，培育昌平區經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，加快建設世界一流氫能高科技園區，根據《北京市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2020—2025年)》、《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》等文件，結合昌平發(fā)展實(shí)際，制定氫能發(fā)展行動(dòng)計劃如下：

　　一、發(fā)展形勢

　　(一)發(fā)展基礎。

　　科技創(chuàng )新基礎雄厚。昌平未來(lái)科學(xué)城作為北京市建設國際科技創(chuàng )新中心“三城一區”主平臺之一，以技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)航區、協(xié)同創(chuàng )新先行區、技術(shù)人才聚集區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區建設為支撐，將打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng )新高地。北京市賦予未來(lái)科學(xué)城建設具有國際影響力的“能源谷”的定位，是北京市先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)主要承載區，“能源谷”核心區集聚了國家電投、國家能源、國家電網(wǎng)等央企所屬60余家研究機構、科技型企業(yè)，以及明陽(yáng)智能、三一重工、未來(lái)氫谷等民營(yíng)企業(yè)，均涉及氫能領(lǐng)域創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)布局;未來(lái)科學(xué)城西區中石油、中石化等央企以及華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)等高校均已布局氫能研發(fā)平臺建設，產(chǎn)學(xué)研用共同打造氫能協(xié)同創(chuàng )新和公共服務(wù)平臺。昌平區已經(jīng)在制氫、儲氫、燃料電池、加氫站、氫安全測試、氫能應用等方面形成全鏈條的布局優(yōu)勢，具備打造北京乃至全國氫能創(chuàng )新中心的基礎條件。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規模。昌平區匯聚了從氫能供應、燃料電池汽車(chē)核心零部件及整車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、運營(yíng)、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的知名企業(yè)。北汽福田是北京市唯一進(jìn)行燃料電池商用車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);國電投氫能公司是全國唯一宣布實(shí)現催化劑、質(zhì)子膜、擴散層、膜電極、雙極板、電堆組裝6項燃料電池關(guān)鍵技術(shù)自主化的企業(yè);中國石化在基礎材料研發(fā)、裝備生產(chǎn)、投資管理、運營(yíng)建設等多個(gè)方向積極布局;未來(lái)氫谷氫燃料電池發(fā)動(dòng)機組裝及測試、中試生產(chǎn)線(xiàn)已建成投用;區內三一重工、明陽(yáng)智能等能源裝備上市民營(yíng)企業(yè)紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè);服務(wù)科技冬奧“氫能出行”的福田加氫站已成功完成首次加氫并正式投運。昌平區已經(jīng)為打造氫能產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅實(shí)基礎。

　　發(fā)展空間承載充足。昌平區氫能產(chǎn)業(yè)空間儲備充足，北七家工業(yè)園定位為能源領(lǐng)域成果轉化及產(chǎn)業(yè)化基地;沙河鎮預留的產(chǎn)業(yè)空間可滿(mǎn)足氫燃料商用車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地;區內國有用地儲備可為氫能及燃料電池核心關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)、系統集成等提供充足的發(fā)展空間。昌平區域內有多條跨省高速公路，內部快速對接市區和未來(lái)科學(xué)城的氫能創(chuàng )新資源，外部與延慶區、張家口市、大同市等氫能應用場(chǎng)景集中區域、綠色氫源供給基地呼應發(fā)展，具備建設儲氫、加氫設施，為京津冀晉跨區域通行燃料電池貨運車(chē)輛和城際客車(chē)提供加氫服務(wù)的先決條件。

　　區位發(fā)展優(yōu)勢明顯。昌平區作為首都重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，距離市中心近，地理位置優(yōu)越，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中的重要組成部分與戰略門(mén)戶(hù);向南融合海淀，向北輻射延慶、懷柔，是串連中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源并推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn);可統籌區內及周邊高等教育資源、央企國企民企資源，同時(shí)促進(jìn)人才資源、科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性對接以及高精尖科技成果的轉化應用，是北京市北部氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新應用示范區建設的核心區域。

　　(二)面臨機遇。

　　國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。氫作為綠色、高效、應用范圍廣、易規?；哪芰?jì)Υ婷浇?，具有可儲存和可再生等特點(diǎn)。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速進(jìn)行，氫制取、儲運和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，氫能戰略成為未來(lái)全球能源戰略的重要組成部分。美國、日本、韓國、歐洲等國家和地區均將氫能上升到國家能源戰略高度，持續加大技術(shù)研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化扶持力度，豐田、現代、西門(mén)子、松下、東芝等國際巨頭和普拉格能源、巴拉德動(dòng)力、布魯姆能源等新興企業(yè)在氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用等方面處于全球領(lǐng)先地位。美國計劃2030年部署120萬(wàn)輛以上燃料電池乘用車(chē)及運輸車(chē);日本計劃2025年普及20萬(wàn)輛燃料電池汽車(chē)，2030年實(shí)現氫能源發(fā)電商業(yè)化應用;韓國在2019年初發(fā)布氫能經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖，計劃在2025年將所有商用車(chē)轉向氫能，到2030年綠氫使用規模達到70%;歐盟計劃2025年基本實(shí)現燃料電池在不同領(lǐng)域的應用，建立相對完善的分布式氫能基礎設施體系，到2030年建成至少40吉瓦可再生能源制氫規模，年制氫量達到1000萬(wàn)噸。全球氫能產(chǎn)業(yè)正由示范應用逐步走向規?；茝V，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)規?？焖贁U大。

　　我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌。中國提出“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”重大戰略目標，積極培育并推動(dòng)氫能發(fā)展是實(shí)現目標重要途徑之一，國家級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃正在制定。2019年，全國兩會(huì )《政府工作報告》中提出“推動(dòng)充電、加氫等設施建設”;2020年，《中華人民共和國能源法(征求意見(jiàn)稿)》中首次將氫能納入能源范疇，財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應用的通知》，通過(guò)“以獎代補”方式為區域氫能推廣提供了強有利的財政政策支持和區域合作機會(huì );2021年9月，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應用工作的通知》，首批燃料電池汽車(chē)示范城市群正式落地。全國各省市陸續出臺相關(guān)文件和規范，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎設施建設，截止到目前，已有40多個(gè)地方政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與支持政策，并試點(diǎn)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)化布局。目前，我國已形成京津冀、長(cháng)三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)先行區，并輻射帶動(dòng)周邊地區，構筑了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，截至2021年7月，全國燃料電池汽車(chē)保有量超過(guò)8000輛，建成加氫站超過(guò)160座，超過(guò)30家國務(wù)院國資委負責管理的中央企業(yè)已啟動(dòng)包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈布局。我國氫能關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，示范應用穩步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快軌。

　　京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同超前。北京市在氫能科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)基礎、支撐要素和市場(chǎng)應用方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。以冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )、燃料電池汽車(chē)示范城市群建設為契機，京津冀區域正在加快培育和發(fā)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。2020年9月，市經(jīng)濟信息化局發(fā)布《北京市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2020—2025年)》，將昌平區列為示范應用先行區。2021年8月，市經(jīng)濟信息化局發(fā)布《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》，在北部地區以昌平區“能源谷”建設為核心，融合輻射周邊區域，打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng )新示范區，支持能源、電力等央企科技成果轉化，實(shí)現氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。昌平區作為重點(diǎn)區參與的京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群已正式獲批實(shí)施。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的使命要求，立足北京市率先踐行“碳達峰、碳中和”戰略目標，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，緊抓北京冬奧會(huì )、綠色低碳轉型、燃料電池汽車(chē)城市群示范等機遇，牢牢把握昌平氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的使命擔當，努力爭當氫能領(lǐng)域踐行“雙碳”戰略目標的主力軍、國家戰略科技力量的先鋒隊、國際前沿關(guān)鍵技術(shù)的排頭兵，發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢，持續推動(dòng)形成涵蓋科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的氫能產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。

　　(二)發(fā)展原則。

　　1、創(chuàng )新引領(lǐng)。依托央企、高校等機構，集聚國內外創(chuàng )新資源，打造國際化的氫能科技創(chuàng )新平臺，引領(lǐng)氫能與燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)與前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)突破，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的自主化，驅動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　2、協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和示范應用為紐帶，以未來(lái)科學(xué)城為支撐，建立京北區域及京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，推動(dòng)形成資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏(yíng)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　3、示范帶動(dòng)。以未來(lái)科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區為引領(lǐng)，配合科技冬奧、燃料電池汽車(chē)示范城市群全面開(kāi)展氫能應用示范，加快昌平區在氫能交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領(lǐng)域全場(chǎng)景示范推廣應用，在北京北部區域打造氫能創(chuàng )新示范區。

　　4、綠色安全。發(fā)揮昌平在京北的產(chǎn)業(yè)紐帶作用，推動(dòng)區內重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)和布局綠氫生產(chǎn)、供應技術(shù)，引導氫能產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展;強化安全意識，加強氫能制儲運加全產(chǎn)業(yè)鏈的運營(yíng)保障、質(zhì)量管控與應急管理。

　　5、問(wèn)題導向。建立和完善體制機制，明確氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展路徑，著(zhù)力突破氫能及燃料電池核心裝備與技術(shù)水平提升、應用場(chǎng)景廣泛深度開(kāi)放、區域氫能產(chǎn)業(yè)鏈有效協(xié)同、政策法規與公共服務(wù)體系健全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心挑戰。

　　6、開(kāi)放合作。以高標準建設“兩區”昌平片區為牽引，深化開(kāi)放協(xié)同與供需對接，加快構建鏈接國際國內氫能產(chǎn)業(yè)資源的交流合作平臺，培育并引進(jìn)氫能與燃料電池領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、高端人才，打造昌平氫能品牌的國際影響力。

　　(三)發(fā)展目標。

　　1、總體目標。

　　以科技創(chuàng )新驅動(dòng)為核心，落實(shí)北京市“十四五”時(shí)期國際科創(chuàng )中心建設規劃、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案對昌平區定位要求，發(fā)揮昌平氫能領(lǐng)域科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才高地優(yōu)勢，把握未來(lái)科學(xué)城“攻關(guān)未來(lái)科技、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、集聚未來(lái)人才”的初心使命，加快建設全球領(lǐng)先的氫能技術(shù)創(chuàng )新高地，氫能領(lǐng)域國家戰略科技力量的創(chuàng )新高地，國內一流的氫能前沿技術(shù)策源地、關(guān)鍵技術(shù)主陣地，京津冀氫能科技示范和產(chǎn)業(yè)高端裝備智造先行區，打造“科創(chuàng )氫城、未來(lái)氫城、世界氫城”。

　　2、具體目標。

　　科技創(chuàng )新領(lǐng)域——加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，打造核心競爭力，實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節關(guān)鍵材料及核心部件的自主可控，全面支撐示范應用與產(chǎn)業(yè)推廣進(jìn)程。2025年前，實(shí)現核心技術(shù)批量產(chǎn)業(yè)化，形成前沿衍生技術(shù)儲備，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)與應用達到國際先進(jìn)水平。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域——建成國內領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，實(shí)現氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。2025年前，引進(jìn)、培育5—8家有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，孵化3家以上氫能領(lǐng)域上市企業(yè)，實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)收入規模突破300億元。

　　應用示范領(lǐng)域——以交通領(lǐng)域示范應用為突破口，逐步拓展氫能在發(fā)電、供能、工業(yè)等多領(lǐng)域示范應用，形成推廣應用規模持續擴大、基礎設施建設持續完善的氫能應用生態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規?；?、商業(yè)化發(fā)展。2025年前，建成10—15座加氫站，實(shí)現燃料電池車(chē)輛累計推廣1200輛以上，推廣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)系統裝機規模累計達到5兆瓦。

　　(四)空間布局。

　　以未來(lái)科學(xué)城“能源谷”為核心，輻射帶動(dòng)北七家成果轉化基地、沙陽(yáng)路先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地等區域，打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中試基地、氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動(dòng)”協(xié)同創(chuàng )新孵化基地、氫燃料電池汽車(chē)高端裝備智造基地，以及世界水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺、氫能檢測服務(wù)平臺、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺、專(zhuān)業(yè)人才培養平臺和國際交流合作平臺，并在全域范圍開(kāi)展氫能多點(diǎn)示范應用。實(shí)現“一谷引領(lǐng)、三基聯(lián)動(dòng)、五臺支撐、多點(diǎn)示范”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在未來(lái)科學(xué)城東區“能源谷”核心區約10平方公里空間，加大氫能領(lǐng)域創(chuàng )新主體引進(jìn)培育，聚焦基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、國際交流等領(lǐng)域，打造具有世界水平的氫能前沿技術(shù)創(chuàng )新平臺、氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、氫能?chē)H交流合作平臺。在未來(lái)科學(xué)城東區北七家成果轉化基地約1.3平方公里空間，瞄準“能源谷”核心區技術(shù)創(chuàng )新源頭，重點(diǎn)依托燃料電池領(lǐng)域頭部企業(yè)，聚焦檢驗檢測、小試中試、小批量生產(chǎn)等環(huán)節，打造具有世界水平的氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、建設氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中試基地。

　　在未來(lái)科學(xué)城西區先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)組團約3平方公里空間，著(zhù)力建設氫燃料電池汽車(chē)高端裝備智造基地，吸引集聚一批商用車(chē)、工程機械整車(chē)制造及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及與動(dòng)力系統相關(guān)的動(dòng)力系統集成、空氣壓縮機制造、氫內燃機研制等企業(yè)。

　　在未來(lái)科學(xué)城周邊小湯山鎮、南口鎮等工業(yè)企業(yè)集聚區域，充分利用閑置國有土地重點(diǎn)圍繞氫能與燃料電池成果轉化、多領(lǐng)域應用裝備研制、服務(wù)工業(yè)園區和企業(yè)氫應用場(chǎng)景建設等，吸引集聚一批成果落地項目和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)入駐，打造氫能與燃料電池“三鏈聯(lián)動(dòng)”協(xié)同創(chuàng )新孵化基地。

　　在昌平全域范圍、重點(diǎn)在未來(lái)科學(xué)城全域范圍，開(kāi)展氫能多點(diǎn)示范應用，探索“風(fēng)光氫儲充”一體化城市綜合智慧能源項目、多用途燃料電池汽車(chē)場(chǎng)景、熱電聯(lián)供等多領(lǐng)域示范，重點(diǎn)打造未來(lái)科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區與碳中和園區，在能源綜合利用、建筑領(lǐng)域等多方面進(jìn)行氫能示范應用，配套建設加氫站等氫能供應基礎設施。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推動(dòng)全鏈條科技創(chuàng )新，布局突破前沿關(guān)鍵技術(shù)。

　　1、全力突破氫能核心關(guān)鍵技術(shù)。以氫能全鏈條創(chuàng )新為突破口，圍繞制氫、儲運、加注、燃料電池等核心環(huán)節，集中優(yōu)勢力量開(kāi)展氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)現核心技術(shù)自主可控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與創(chuàng )新鏈的深度融合。制氫領(lǐng)域，突破先進(jìn)、高效、零碳的質(zhì)子交換膜、高溫固體氧化物、原位海水電解制氫技術(shù)，可再生能源發(fā)電與制氫協(xié)同規劃與運行技術(shù)，可再生能源制氫智能化技術(shù)和一體化技術(shù);儲運領(lǐng)域，突破高壓儲氫瓶關(guān)鍵技術(shù)、材料及裝備，低溫液態(tài)氫規?；苽浼夹g(shù);加注領(lǐng)域，突破加氫站關(guān)鍵裝備材料及技術(shù)設備;燃料電池領(lǐng)域，突破高性能、長(cháng)壽命、低成本全氟質(zhì)子交換膜制備技術(shù)，低成本、抗中毒、抗反極催化劑核心技術(shù)，車(chē)用燃料電池膜電極批量制備技術(shù)，燃料電池分布式發(fā)電技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　2、提前布局前沿衍生技術(shù)。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提前布局多種氫能前沿技術(shù)與衍生技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新，促進(jìn)氫能與燃料電池技術(shù)與信息技術(shù)交叉融合，推動(dòng)技術(shù)迭代并形成技術(shù)儲備。聚焦氫能在減碳降耗、替代化石能源、保障能源安全等方面的重要潛力，提前布局突破生物質(zhì)、太陽(yáng)能等前沿制氫技術(shù)，氫能固碳轉化與減碳利用技術(shù)，規模電解制氫與電網(wǎng)適配技術(shù)，大型智慧化風(fēng)光電氫綜合能源系統，電解制氫合成氨及甲醇關(guān)鍵技術(shù)與裝備，燃料電池熱電動(dòng)態(tài)耦合運行機制、能量協(xié)同管控技術(shù)，燃料電池系統集成優(yōu)化及實(shí)時(shí)監測診斷技術(shù)等前沿衍生技術(shù)。

　　(二)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺。

　　3、建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺。發(fā)揮“能源谷”氫能領(lǐng)域創(chuàng )新要素富集、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化資源集聚的優(yōu)勢，促進(jìn)華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京科技大學(xué)、國家電投、國家能源、華能集團等高校、央企建立產(chǎn)學(xué)研全面合作，建設高水平氫能科技創(chuàng )新平臺。整合制氫、儲運、加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢資源聯(lián)合開(kāi)展氫能重點(diǎn)核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)攻關(guān)，承接一批具有前瞻性、戰略性的氫能?chē)抑卮罂萍柬椖?，在“能源谷”打造氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地。成立開(kāi)放的氫應用場(chǎng)景研究院，吸引國內外行業(yè)專(zhuān)家、機構等挖掘創(chuàng )造氫能先進(jìn)技術(shù)的應用場(chǎng)景與推廣模式，促進(jìn)場(chǎng)景匹配技術(shù)發(fā)現、場(chǎng)景技術(shù)優(yōu)化提升，不斷提高氫應用場(chǎng)景的技術(shù)經(jīng)濟性。

　　4、建設氫能檢測服務(wù)平臺。引進(jìn)氫能檢測行業(yè)頭部企業(yè)，統籌區級檢測資源，打造具備氫能產(chǎn)業(yè)材料級、零部件級、系統級、整車(chē)級檢測能力的國家級氫能檢測服務(wù)平臺，服務(wù)于氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)研發(fā)、政府行業(yè)監管、氫能行業(yè)標準體系建立、技術(shù)和產(chǎn)品資質(zhì)認證等。

　　5、建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺。充分鏈接三大科學(xué)城及京內外能源領(lǐng)域科研和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果，在未來(lái)科學(xué)城建設涵蓋氫能的能源行業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺。集成政策與科技、產(chǎn)業(yè)資源，吸引高水平人才、研發(fā)團隊和中小微科技型企業(yè)落地發(fā)展，通過(guò)配置研發(fā)力量、協(xié)調科技資源、對接資本和市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)提質(zhì)和成果轉化提速，培育和打造一批擁有自主核心技術(shù)、具備較強競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源集聚的發(fā)展生態(tài)。

　　6、建設專(zhuān)業(yè)人才培養平臺。依托華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)等未來(lái)科學(xué)城及昌平區域能源領(lǐng)域高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，構建聯(lián)動(dòng)的人才培養機制，推動(dòng)氫能領(lǐng)域人才學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓體系建設，培養氫能領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)型、研究型人才及技能人才，建設氫能人才高地。

　　7、建設國際交流合作平臺。依托全球能源轉型高層論壇等具備國際影響力的大型活動(dòng)，建設氫能產(chǎn)業(yè)高層次國際交流合作平臺。積極組織成果發(fā)布會(huì )、高峰論壇、國際會(huì )議等高層次活動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的交流合作與供需對接;鼓勵本地氫能企業(yè)提升國際影響力，積極推動(dòng)氫能技術(shù)與產(chǎn)品“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，組織專(zhuān)家、技術(shù)團隊廣泛參與氫能行業(yè)國際標準制定并積極承擔國際標準化組織職能;吸引國際氫能產(chǎn)業(yè)機構落地昌平，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的對接與轉化，引進(jìn)國際水平的研發(fā)團隊和領(lǐng)軍人才，提升前沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng )新能力。

　　(三)提升企業(yè)供應鏈水平，做強氫能產(chǎn)業(yè)裝備基地。

　　8、打造氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。承接三大科學(xué)城創(chuàng )新資源，面向氫能制儲運加及燃料電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節技術(shù)裝備研發(fā)與中試能力建設開(kāi)展布局，依托國電投氫能公司、國家能源集團北京低碳院、北汽福田、未來(lái)氫谷、明陽(yáng)智能等企業(yè)的研發(fā)制造基礎，打造高標準氫能產(chǎn)業(yè)中試基地。重點(diǎn)聚焦制氫裝備、加氫站關(guān)鍵設備、燃料電池系統及關(guān)鍵零部件環(huán)節、智慧能源系統關(guān)鍵技術(shù)，形成覆蓋研發(fā)、測試、生產(chǎn)的整套能力。

　　9、夯實(shí)整車(chē)研發(fā)制造優(yōu)勢。依托北汽福田公司在燃料電池汽車(chē)方面的研發(fā)和生產(chǎn)基礎，持續在車(chē)輛輕量化、熱回收管理等領(lǐng)域深耕并持續保持優(yōu)勢，在商用車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域積極探索。以北汽福田公司氫燃料商用車(chē)及測試中心項目為核心，建設年產(chǎn)2000輛燃料電池整車(chē)總裝車(chē)間、測試廠(chǎng)房、綜合智能化、數字化廠(chǎng)房，以及配套生產(chǎn)線(xiàn)和測試設備等整車(chē)全鏈項目。

　　10、提升關(guān)鍵材料部件研制水平。以整車(chē)為牽引，依托國家電投、未來(lái)氫谷、北汽福田和北清智創(chuàng )在燃料電池系統與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的制造基礎，吸引聚集一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以數字化、智能制造為抓手，布局燃料電池系統及核心零部件方面的研發(fā)制造及測試，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應，實(shí)現燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)完全自主可控。利用國家電投集團氫能技術(shù)中心，研發(fā)高性能低成本燃料電池中卡脖子材料，低鉑載量催化劑，低加濕高強度質(zhì)子膜及材料，高性能碳纖維紙及GDL擴散層，低成本鈦基材料和雙極板，高功率密度燃料電池電堆和裝備制造技術(shù)。

　　11、培育氫能裝備研發(fā)制造能力。圍繞氫能制備、儲運、加注、應用等核心環(huán)節，推動(dòng)國家能源、國家電投、國家電網(wǎng)、華能、明陽(yáng)智能等重點(diǎn)央企成果轉化，布局電解制氫裝備、加氫站關(guān)鍵設備等氫能裝備產(chǎn)業(yè)化項目;以氫能多領(lǐng)域綜合應用為方向，依托三一重工等能源裝備企業(yè)，加快布局氫能在特種車(chē)輛、工程機械等工業(yè)領(lǐng)域應用裝備及配套部件的研發(fā)與制造能力，提前形成技術(shù)與產(chǎn)品儲備。支持京內外動(dòng)力系統相關(guān)企業(yè)在系統集成、空氣壓縮機制造、氫內燃機研制等方向主動(dòng)布局。

　　(四)用好央企國資資源鏈，完善區域氫能供應能力。

　　12、建設區域優(yōu)質(zhì)綠色氫源供應能力。推動(dòng)本地企業(yè)共同開(kāi)發(fā)昌平及周邊區域可再生能源，保障本地綠色氫氣供應;與延慶、平谷、張家口等北部地區建立跨區域協(xié)同機制，建設一批基于可再生能源電力制儲氫與加氫基礎設施項目，保障京北地區綠氫供應體系持續穩定;發(fā)揮能源央企的資源能力，突破氫能運輸的相關(guān)限制，探索液氫、天然氣摻氫等多類(lèi)儲運模式，打造高質(zhì)量、高安全、高標準、多元化的氫源通道。

　　13.科學(xué)布局加氫基礎設施建設。發(fā)揮中石化、中石油、京能、北京燃氣等央企國企資源優(yōu)勢，推動(dòng)在示范推廣與終端用氫集聚區域建設加氫站，鼓勵利用現有加油站與加氫基礎設施進(jìn)行融合建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品和裝備的推廣應用。加快王府加氫站、小湯山工業(yè)園加氫站建設;結合“綠色冬奧”示范場(chǎng)景布局，沿北京市主城區—昌平—延慶的主要線(xiàn)路建設加氫站;依托國家能源集團和未來(lái)科學(xué)城通勤應用場(chǎng)景，充分利用“風(fēng)光氫儲”綠氫基地和數字氫能運營(yíng)平臺系統，積極探索站內制氫，在區內先期規劃建設2—3座“風(fēng)光氫儲加”一體化加氫站。

　　(五)探索氫生態(tài)融合發(fā)展，推廣全域多點(diǎn)示范應用。

　　14.交通領(lǐng)域多場(chǎng)景推廣示范。以示范場(chǎng)景應用為牽引，在區域內企業(yè)通勤班車(chē)、公交、環(huán)衛清掃車(chē)、物流等多領(lǐng)域開(kāi)展示范，根據車(chē)輛線(xiàn)路規劃和氫能供應需求，推動(dòng)規劃加氫站等配套氫能供應基礎設施建設。公共領(lǐng)域車(chē)輛示范，優(yōu)先在區域公交、環(huán)衛領(lǐng)域推廣燃料電池車(chē)輛。園區、大型企業(yè)班車(chē)示范，推廣燃料電池客車(chē)作為未來(lái)科學(xué)城、大型企業(yè)及園區班車(chē)，實(shí)現氫燃客車(chē)的推廣。物流領(lǐng)域示范，借助物流租賃平臺，生命科學(xué)園疫苗、生物藥品、血液制品、臨床檢驗、診斷試劑運輸平臺，北汽福田從昌平到懷柔運輸發(fā)動(dòng)機示范線(xiàn)，及區域內其他物流企業(yè)，實(shí)現氫燃料物流車(chē)、冷藏車(chē)的分布推廣。其他交通領(lǐng)域示范，結合昌平文旅資源，推廣氫能汽車(chē)旅游專(zhuān)線(xiàn)，探索規劃景區內船只、擺渡車(chē)等綜合應用場(chǎng)景。

　　15.開(kāi)展區域綜合能源示范。依托區內企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以企業(yè)園區、數據中心和通信基站等為應用場(chǎng)景，推廣質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫等技術(shù)與產(chǎn)品在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、備用電源、微電網(wǎng)等領(lǐng)域的試點(diǎn)應用。適時(shí)引入國際先進(jìn)的燃料電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目，探索更多應用場(chǎng)景，建設以氫能利用為核心的氫能綜合示范區與碳中和園區，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規模。

　　16.區域聯(lián)動(dòng)促進(jìn)京津冀跨區域推廣應用。以北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )、燃料電池汽車(chē)示范城市群、貨運走廊等京津冀區域重大應用示范場(chǎng)景為牽引，區域聯(lián)動(dòng)加快京津冀跨區域推廣應用;鼓勵北汽福田、國家電投、國家能源、未來(lái)氫谷、明陽(yáng)智能等重點(diǎn)企業(yè)燃料電池整車(chē)、系統與關(guān)鍵部件、氫能技術(shù)、裝備與服務(wù)的輻射輸出，全面支撐京津冀氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同示范。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織協(xié)同。

　　1、建立工作推進(jìn)機制。建立各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機制和定期會(huì )商制度，切實(shí)落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)規劃各項工作，對接北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調機制以及京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群領(lǐng)導小組、工作專(zhuān)班與專(zhuān)家委員會(huì )，積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　2、建立區域協(xié)同機制。由昌平區政府會(huì )同海淀區、延慶區、懷柔區等北京市北部地區建立京北氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，與張家口、承德等周邊區域形成聯(lián)動(dòng)，協(xié)同布局氫能產(chǎn)業(yè)跨區域發(fā)展與示范應用模式。

　　3、組建專(zhuān)家委員會(huì )。建立跨部門(mén)跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調機制，組建政府主管部門(mén)、氫氣生產(chǎn)儲存運輸企業(yè)、整車(chē)和零部件供應商、加氫站建設運營(yíng)單位、交通運輸能源工業(yè)及建筑領(lǐng)域企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì )，創(chuàng )新商業(yè)模式，開(kāi)拓應用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續向好發(fā)展。

　　4、搭建公共服務(wù)機構。支持由氫能與燃料電池領(lǐng)域高校、科研院所、企業(yè)、金融機構等組成的行業(yè)公共服務(wù)機構落地發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、資源整合、推廣應用、廣泛交流，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　(二)創(chuàng )新政策服務(wù)。

　　1、建立健全氫能政策體系。梳理限制氫能發(fā)展的政策法規，結合本地發(fā)展實(shí)際需求，完善氫能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規、制定符合昌平區產(chǎn)業(yè)情況的氫能應用路線(xiàn)圖和區級促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法細則,增加政策支持精準性，規范氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在資質(zhì)審批、研發(fā)投入、運營(yíng)補貼、示范應用等方面跟進(jìn)政策實(shí)施落地，保障燃料電池汽車(chē)推廣應用，形成氫能應用潛在危險或危害管控機制，明確企業(yè)升級、轉產(chǎn)以及引進(jìn)項目的機制。

　　2、加大區級財政投入力度。持續加大氫能科技攻關(guān)項目扶持力度;出臺招商鼓勵政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚;強化對加氫站、氫儲運等基礎設施建設支持;支持企業(yè)運營(yíng)示范與公共服務(wù)平臺建設，制定交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的示范運營(yíng)補貼政策，激發(fā)終端應用熱情，提升氫能產(chǎn)業(yè)規模。

　　3、創(chuàng )新氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。組建氫能產(chǎn)業(yè)服務(wù)小組，在爭取國家和北京市級科技項目、科研平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，組織場(chǎng)景應用，對接“能源谷”建設等方面加強服務(wù)。

　　(三)強化資金保障。

　　1、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。吸引市場(chǎng)化、社會(huì )化資本，設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，重點(diǎn)投向氫氣制、儲、運、加及燃料電池發(fā)動(dòng)機及其零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈的前沿技術(shù)和高端制造領(lǐng)域。針對氫能檢測公共服務(wù)平臺，建立耐心資本持續投入機制，助力氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2、提供多元金融服務(wù)。搭建銀企對接平臺，鼓勵和引導金融機構加大對氫能企業(yè) 重點(diǎn)項目的支持，幫助企業(yè)通過(guò)股權、債權、掛牌上市等多種渠道獲取發(fā)展資金。

　　(四)健全應急機制。

　　1、建立安全應急保處理制度。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)技術(shù)標準，建立健全日常安全保障機制，制定安全應急處理流程，強化落實(shí)企業(yè)主體責任，明確責任部門(mén)和協(xié)調主管單位。

　　2、建立區級產(chǎn)業(yè)鏈監控平臺。從制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等全方位進(jìn)行狀態(tài)檢測，接入京津冀智慧氫能大數據平臺，嚴格控制氫能使用風(fēng)險，提升氫能使用安全性。

　　(五)推動(dòng)央地合作。

　　1、建立定期會(huì )商制度。由昌平區政府與區內重點(diǎn)能源、電力等央企建立關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定期會(huì )商制度，暢通信息渠道，推動(dòng)政策規劃的高效落地，促進(jìn)央企與民營(yíng)企業(yè)深化合作協(xié)同發(fā)展，協(xié)調重大基礎設施建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目等建設，積極推動(dòng)項目落地。

　　2、簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。由區政府與重點(diǎn)央企間簽訂氫能產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，探索以股權投資、戰略投資及混合所有制改革等多種形式參與設立央企在氫能領(lǐng)域的公司和機構。

　　(六)加強科普宣傳。

　　1、組織行業(yè)宣傳推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)、科研機構和產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構的作用，積極吸引國內外知名專(zhuān)家、學(xué)者或組織來(lái)深舉辦或參加氫能展會(huì )、論壇和講座等活動(dòng)，組織氫能先進(jìn)技術(shù)與高端產(chǎn)品的公開(kāi)推介。

　　2、開(kāi)展氫能技術(shù)知識科普。提升社會(huì )公眾對氫能產(chǎn)業(yè)的認知度，消除對氫能的安全疑慮，助力氫能應用示范項目順利實(shí)施。

來(lái)源|昌平人民政府

編輯|敬之

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