9月9日，湖北省武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
1）重點(diǎn)推動(dòng)氫能示范應用。大力引進(jìn)和培育制氫產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培養氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)武漢鋼鐵有限公司發(fā)展氫能煉鋼。加快加氫站、氫氣儲運中心、氫氣管道等基礎設施建設，以碼頭港口、物流樞紐、高速公路以及現有和新建加油站、加氣站為依托，規劃布局建設一批加氫站，滿(mǎn)足燃料電池汽車(chē)的氫氣需求。2）不斷提升交通領(lǐng)域低碳化。加快發(fā)展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，進(jìn)一步提高公共交通服務(wù)質(zhì)量，提升慢行低碳出行品質(zhì)，實(shí)現覆蓋公交、地鐵、自行車(chē)、步行全綠色出行方式的低碳出行模式，到2025年，綠色出行比例達到75%以上。加快推動(dòng)新能源公交站臺等新基礎設施建設，建設城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò )，新增和更新公交車(chē)全部使用清潔能源或者新能源車(chē)輛，鼓勵新增和更新出租車(chē)時(shí)采用清潔能源或者新能源車(chē)輛。加快老舊車(chē)船更新速度，提高清潔能源車(chē)船比例，推廣應用燃料電池汽車(chē)。3）充分利用武漢市科教優(yōu)勢，加快高?？蒲性核吞技夹g(shù)成果轉化，對碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫以及二氧化碳的化學(xué)分解與利用等負排放技術(shù)規?；?、產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)展可行性研究，提前布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。4）大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建。通過(guò)綠色升級、循環(huán)化改造、公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式打造示范產(chǎn)業(yè)園區。支持青山區創(chuàng )建新能源應用示范區，推進(jìn)武鋼氫能煉鋼研究和應用，推進(jìn)中韓（武漢）石油化工有限公司建設清潔、新能源供應系統。支持中法武漢生態(tài)城創(chuàng )建新能源汽車(chē)低碳產(chǎn)業(yè)園區，以東風(fēng)、嵐圖、小鵬等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源車(chē)電池、配件產(chǎn)業(yè)。市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案的通知《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于碳達峰、碳中和目標和加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重大決策部署，進(jìn)一步深化我市全國低碳城市試點(diǎn)示范，加快打造“五個(gè)中心”、建設現代化大武漢，特制訂本方案。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅持以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以加快打造“五個(gè)中心”、建設現代化大武漢為目標導向，提升產(chǎn)業(yè)、能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳化水平和生態(tài)系統碳匯水平，積極倡導和培育綠色生活方式，構建綠色金融多層次多元化支持體系，全面推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現綠色崛起。1.壓減全市煤炭消費總量。制訂壓減煤炭消費總量工作方案，按照實(shí)現碳達峰、碳中和目標，完成國家、省對我市能耗指標考核要求，合理設置煤炭消費量減量指標。加快推進(jìn)用煤?jiǎn)挝桓碾?、改氣或者改生物質(zhì)工作，到2025年，除鋼鐵、電力、石化行業(yè)以及水泥熟料企業(yè)外，其他行業(yè)用煤?jiǎn)挝蝗壳辶?。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，以下工作任務(wù)均需各區人民政府落實(shí)，不再列出〉）2.大力發(fā)展可再生能源。加大風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源利用，加快電力設備改造，增加穩定天然氣源供應，構建清潔低碳型能源消費結構。到2025年，非化石能源占比達到20%以上。（責任單位：市發(fā)改委）3.重點(diǎn)推動(dòng)氫能示范應用。大力引進(jìn)和培育制氫產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培養氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)武漢鋼鐵有限公司發(fā)展氫能煉鋼。加快加氫站、氫氣儲運中心、氫氣管道等基礎設施建設，以碼頭港口、物流樞紐、高速公路以及現有和新建加油站、加氣站為依托，規劃布局建設一批加氫站，滿(mǎn)足燃料電池汽車(chē)的氫氣需求。（責任單位：市經(jīng)信局、市城管執法委、市應急局）（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現“3060”目標1. 重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)盡快制訂“3060”行動(dòng)方案。推動(dòng)我市能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂“3060”專(zhuān)項方案，鼓勵鋼鐵、建材、化工、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)率先提出明確的“3060”目標并制訂有關(guān)行動(dòng)方案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城建局、市交通運輸局）2.強化重大工程項目碳評估。嚴格實(shí)行能耗門(mén)檻管理，開(kāi)展新建項目碳評估工作，將碳排放指標作為項目審批的重要考量，嚴格控制“兩高”（高耗能、高排放）項目，為全市實(shí)現“3060”目標打好基礎。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）3.全力做好工業(yè)領(lǐng)域節能減排。加大鋼鐵、電力、石化、建材等傳統產(chǎn)業(yè)的節能減碳技術(shù)改造，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效、碳排放對標行動(dòng)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。落實(shí)能源消耗總量和強度“雙控”政策，嚴控重化工行業(yè)新增產(chǎn)能規模，堅決控制粗鋼產(chǎn)量不再新增，不斷提高廢鐵煉鋼比例，到2025年，鐵鋼比下降至0.75以下。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區建設綠色微電網(wǎng)，優(yōu)先利用可再生能源，在各行業(yè)、各區域創(chuàng )建碳中和工廠(chǎng)、碳中和工業(yè)園區。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）4.不斷提升交通領(lǐng)域低碳化。加快發(fā)展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，進(jìn)一步提高公共交通服務(wù)質(zhì)量，提升慢行低碳出行品質(zhì)，實(shí)現覆蓋公交、地鐵、自行車(chē)、步行全綠色出行方式的低碳出行模式，到2025年，綠色出行比例達到75%以上。加快推動(dòng)新能源公交站臺等新基礎設施建設，建設城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò )，新增和更新公交車(chē)全部使用清潔能源或者新能源車(chē)輛，鼓勵新增和更新出租車(chē)時(shí)采用清潔能源或者新能源車(chē)輛。加快老舊車(chē)船更新速度，提高清潔能源車(chē)船比例，推廣應用燃料電池汽車(chē)。（責任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安局交通管理局，市公交集團）5.大力推廣超低能耗建筑和可再生能源技術(shù)等綠色建筑應用。研究出臺武漢市綠色建筑管理辦法，制訂全市可再生能源工作方案，通過(guò)提高建筑節能能效、政策引導、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建筑、裝配式建筑建設以及既有建筑節能改造、太陽(yáng)能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地熱等可再生能源技術(shù)在城市建筑中的應用。（責任單位：市城建局）6.穩步提升森林碳匯能力?？茖W(xué)開(kāi)展國土綠化，實(shí)施增綠提質(zhì)工程，提升全市森林碳匯總量。加強森林、濕地、山體、綠地等生態(tài)要素保護，減少生態(tài)碳匯損耗。大力開(kāi)展城市園林綠化建設，持續推進(jìn)屋頂、墻面、橋體等立體綠化，創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市，建設濕地花城。（責任單位：市園林林業(yè)局）1.持續推進(jìn)和深化碳市場(chǎng)建設。繼續發(fā)揮碳市場(chǎng)的節能減排功能，推動(dòng)將全市能耗范圍在5千至1萬(wàn)噸標煤的企業(yè)、建筑、交通、大數據中心等非工業(yè)行業(yè)納入湖北省碳排放權交易范圍，充分利用市場(chǎng)機制調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、控制碳排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）2.圍繞全國碳排放權注冊登記結算系統創(chuàng )新金融市場(chǎng)發(fā)展。加快發(fā)展碳金融市場(chǎng)，引入碳市場(chǎng)研究機構、碳資產(chǎn)管理服務(wù)機構、第三方審核認證機構、碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新與投資機構等進(jìn)駐碳匯大廈。在健全政策框架和風(fēng)險防控機制的基礎上，適當加快碳金融市場(chǎng)建設與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新。鼓勵數字技術(shù)與碳金融深度融合，利用大數據、區塊鏈、智能投資等先進(jìn)技術(shù)在客戶(hù)篩查、投資決策、交易定價(jià)、投資/貸款后管理、信息披露、投資者教育等方面提供更多支持。（責任單位：市地方金融局，人民銀行武漢分行營(yíng)管部）3.打造以氣候投融資為核心的綠色金融體系。開(kāi)發(fā)與碳排放權相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展氣候債券、氣候保險、氣候基金等金融創(chuàng )新，促進(jìn)形成碳市場(chǎng)與銀行等傳統金融業(yè)的業(yè)務(wù)互動(dòng)模式，增強碳市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。積極爭取國家氣候投融資試點(diǎn)，引導投融資向碳達峰、碳中和、適應氣候變化領(lǐng)域傾斜和聚集。（責任單位：市地方金融局、市生態(tài)環(huán)境局，人民銀行武漢分行營(yíng)管部）4.推進(jìn)設立綠色金融線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺。加快推進(jìn)企業(yè)融資對接服務(wù)平臺（漢融通）升級改造，上線(xiàn)綠色金融服務(wù)板塊，實(shí)現集綠色信貸、綠色投資、綠色認證于一體的綠色金融綜合服務(wù)功能，實(shí)現優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目、優(yōu)秀項目與資本的無(wú)縫對接。（責任單位：市地方金融局）（四）充分營(yíng)造全社會(huì )低碳新風(fēng)尚1.創(chuàng )建“3060”先鋒聯(lián)盟及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。鼓勵低碳示范企業(yè)、低碳志愿者組成全市“3060”先鋒聯(lián)盟，支持引導專(zhuān)家學(xué)者團隊、高校、科研院所建立全市“3060”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。充分利用我市科教優(yōu)勢，加快高?？蒲性核吞技夹g(shù)成果轉化，對碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫以及二氧化碳的化學(xué)分解與利用等負排放技術(shù)規?；?、產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)展可行性研究，提前布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市教育局）2.打造綠色化、數字化的武漢“綠谷”。在中法武漢生態(tài)城、武漢長(cháng)江新城等具有示范效應的區域打造武漢“綠谷”，吸引綠色低碳產(chǎn)品、項目、技術(shù)、投資和人才匯聚，依法提供相應的優(yōu)惠政策。武漢“綠谷”基礎設施、電力、建筑、交通、生產(chǎn)、倉儲、貨物裝卸等要盡可能使用可再生能源電力，通過(guò)發(fā)展建筑屋頂的分布式光伏發(fā)電等為其提供可再生電力供應，努力把“綠谷”自身的碳排放降到最低限度，剩余碳排放通過(guò)碳市場(chǎng)購買(mǎi)本市的森林碳匯進(jìn)行碳中和，最終實(shí)現“綠谷”凈零碳排放。通過(guò)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、衛星遙感和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )等數字化技術(shù)，為武漢“綠谷”的智能、高效、節約、低碳、循環(huán)提供數字技術(shù)支撐。（責任單位：各相關(guān)區人民政府，市發(fā)改委）3.大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建。通過(guò)綠色升級、循環(huán)化改造、公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式打造示范產(chǎn)業(yè)園區。支持青山區創(chuàng )建新能源應用示范區，推進(jìn)武鋼氫能煉鋼研究和應用，推進(jìn)中韓（武漢）石油化工有限公司建設清潔、新能源供應系統。支持中法武漢生態(tài)城創(chuàng )建新能源汽車(chē)低碳產(chǎn)業(yè)園區，以東風(fēng)、嵐圖、小鵬等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源車(chē)電池、配件產(chǎn)業(yè)。支持江夏區創(chuàng )建綠色建材制造低碳產(chǎn)業(yè)園區，大力發(fā)展裝配式建筑材料制造，建設裝配式建筑示范工程。（責任單位：各相關(guān)區人民政府，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市城建局）4.著(zhù)力推進(jìn)近零碳、低碳試點(diǎn)示范建設。鼓勵企業(yè)低碳發(fā)展，形成一批有社會(huì )影響、有理論創(chuàng )新的示范企業(yè)，推動(dòng)百威（武漢）啤酒有限公司2021年底前打造全國首個(gè)“碳中和”工廠(chǎng)。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校打造具有全國影響力的“近零碳示范學(xué)?！?，推動(dòng)校園低碳轉型。推進(jìn)政府、行政事業(yè)單位等公共機構辦公樓宇低碳化改造，創(chuàng )建一批低碳機關(guān)，力爭2022年底試點(diǎn)完成市生態(tài)環(huán)境局等2—3家單位辦公樓低碳化改造。將園博園、東湖風(fēng)景區等具有影響力的景區打造成“碳中和”景區。推進(jìn)東湖新城、百步亭等社區創(chuàng )建低碳社區或者近零碳社區。倡導居民踐行綠色生活，爭創(chuàng )“低碳家庭”。到2025年，各區分別建成1個(gè)近零碳試點(diǎn)園區、3個(gè)近零碳試點(diǎn)機關(guān)、5個(gè)近零碳試點(diǎn)社區、5家近零碳試點(diǎn)學(xué)校以及10家近零碳試點(diǎn)企業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市教育局、市機關(guān)事務(wù)局、市民政局、市城建局、市文旅局，武漢供電公司）5.探索建立我市碳普惠機制。抓好全市碳普惠頂層設計，形成涵蓋企業(yè)減碳、公民綠色生活、大型活動(dòng)“碳中和”、森林固碳增綠、增匯等方面，覆蓋千萬(wàn)級人群、可持續的“碳普惠”機制。試點(diǎn)推廣以“武漢馬拉松”“武漢網(wǎng)球公開(kāi)賽”等大型賽事和“國際汽車(chē)展”等知名展會(huì )為載體的大型活動(dòng)“碳中和”行動(dòng)，形成以政府引導、市場(chǎng)化運作、社會(huì )公眾廣泛參與的可持續自愿碳中和機制，形成我市“碳中和”名片。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市體育局、市教育局、市文旅局、市園林林業(yè)局）（一）落實(shí)主體責任。由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭籌備組建市碳達峰碳中和工作專(zhuān)班，辦公室設在市發(fā)改委，統籌總體謀劃、政策制定、定期調度、推進(jìn)落實(shí)等工作。各區要加強對降碳及低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，強化督查督辦和考評，確保各項工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)。市直各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立常態(tài)化長(cháng)效化工作機制，扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本行業(yè)的低碳轉型發(fā)展工作。（二）加大政策支持。各區、市直各相關(guān)部門(mén)要完善配套支持政策措施體系，充分發(fā)揮財政資金引導作用，營(yíng)造有利于綠色金融發(fā)展的政策環(huán)境，推動(dòng)和引導金融機構積極創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵和帶動(dòng)社會(huì )資本參與碳達峰、碳中和相關(guān)領(lǐng)域的研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）強化宣傳引導。各區、市直各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)相關(guān)工作宣傳主體責任，增強工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在全社會(huì )營(yíng)造綠色低碳發(fā)展的濃厚氛圍，加強近零碳、低碳試點(diǎn)示范作用，鼓勵國有單位、重點(diǎn)單位發(fā)揮模范帶頭作用，積極向綠色低碳化轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
(來(lái)源：武漢市人民政府）
