國際氫能展獲悉，8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這份文件可謂是推進(jìn)全社會(huì )實(shí)現“雙碳”目標的全景施工圖，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是主角之一，分量很重。在這里，筆者談3個(gè)感想供業(yè)內人士參考。

我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現“雙碳”目標的進(jìn)程沒(méi)有停歇的可能，更不可能出現像歐美那樣暫停、折回、逆轉的局面。這是《意見(jiàn)》傳遞給筆者一個(gè)最大和最鮮明的感覺(jué)。近幾年，在新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)上，大多數車(chē)企一直未能實(shí)現盈利，經(jīng)營(yíng)壓力非常大。尤其是今年7月，新能源乘用車(chē)的月度銷(xiāo)量首次超過(guò)傳統燃油車(chē)，這種局面和趨勢讓很多傳統車(chē)企更感惶恐。一段時(shí)間以來(lái)，有些傳統車(chē)企在心底期望國家能像歐盟那樣降低對新能源汽車(chē)的支持力度，讓傳統燃油車(chē)緩一口氣，讓車(chē)企多一點(diǎn)回血。從《意見(jiàn)》來(lái)看，這種想法已成奢望?！兑庖?jiàn)》雖然對全面綠色轉型提出了協(xié)同和安全的原則，但這并不意味著(zhù)支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和力度會(huì )松一松。

《意見(jiàn)》第十條、第十一條和第二十條提出了如下要求：大力推廣新能源汽車(chē)，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代。推動(dòng)船舶、航空器、非道路移動(dòng)機械等采用清潔動(dòng)力。加快淘汰老舊運輸工具，推進(jìn)零排放貨運。鼓勵凈零排放船用燃料研發(fā)生產(chǎn)應用;到2035年，新能源汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流。因地制宜發(fā)展高速公路沿線(xiàn)光伏。完善充(換)電站、加氫(醇)站、岸電等基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加快建設城市智慧交通管理系統。完善城鄉物流配送體系，推動(dòng)配送方式綠色智能轉型。健全綠色消費激勵機制。優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規模，適時(shí)將碳足跡要求納入政府采購范圍。開(kāi)展新能源汽車(chē)和綠色智能家電、節水器具、節能灶具、綠色建材下鄉活動(dòng)。

特別值得注意的是，《意見(jiàn)》第二十四條提出，要落實(shí)新能源和清潔能源車(chē)船稅收優(yōu)惠。新能源汽車(chē)購置稅優(yōu)惠政策會(huì )不會(huì )再次延續呢?前不久傳統車(chē)企提出的“油電平權”的希望會(huì )不會(huì )落空呢?筆者覺(jué)得有一定可能。

之所以要大力推廣新能源汽車(chē)，是因為我國能源消費結構需要來(lái)一場(chǎng)巨變。正如《意見(jiàn)》所說(shuō)，要“堅決控制化石能源消費，深入推動(dòng)煤炭清潔高效利用，‘十四五’時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，接下來(lái)5年逐步減少，在保障能源安全供應的前提下，重點(diǎn)區域繼續實(shí)施煤炭消費總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代?！薄暗?030年，非化石能源消費比重提高到25%左右?！?/p>

2013～2023年，我國非化石能源消費比重由10.2%提高到17.9%，累計提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。在今后6年時(shí)間里，提高的比例要與過(guò)去10年相當。這就要求力度必須加大，速度必須加快。在這樣具體的發(fā)展指標促進(jìn)下，10年后新能源汽車(chē)成為消費主流毫無(wú)懸念。

《意見(jiàn)》中還多次提到氫能，這意味著(zhù)氫能產(chǎn)業(yè)鏈和氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈獲得前所未有的重視，氫能汽車(chē)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇。第七條指出，要推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展;第八條明確，要通過(guò)新型儲能和源網(wǎng)荷儲一體化來(lái)支撐新型電力系統;第十條提到，要完善加氫站基礎設施網(wǎng)絡(luò );第二十九條提出，要建立健全氫能“制儲輸用”標準。

把電網(wǎng)不能及時(shí)消納的光電和風(fēng)電轉化為氫氣儲存起來(lái)，既可以滿(mǎn)足電網(wǎng)有能力消納綠電時(shí)的需要，也可以通過(guò)管道運輸把氫氣加注到汽車(chē)里。氫能汽車(chē)制造過(guò)程碳排放量少于電動(dòng)汽車(chē)，運行時(shí)能做到零排放。氫燃料電池汽車(chē)還能在用電高峰時(shí)段向電網(wǎng)和家庭供電，有很好的車(chē)能融合優(yōu)勢。值得一提的是，氫內燃機汽車(chē)基本能夠把巨量的傳統燃油汽車(chē)制造體系的生命力延續下來(lái)，有助于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定和順滑轉型。如果氫內燃機乘用車(chē)能夠保持目前在售傳統燃油乘用車(chē)的價(jià)格，加氫費用又很合算，二手車(chē)價(jià)格水平將遠好于純電動(dòng)車(chē)，那么氫內燃機乘用車(chē)就將站上風(fēng)口，迎來(lái)井噴的市場(chǎng)態(tài)勢。

如果氫能遠距離傳輸和加注價(jià)格能夠獲得政策的有力支持，氫能內燃機汽車(chē)有望先于氫燃料電池汽車(chē)走上快速普及的軌道。氫能汽車(chē)的示范應用及成為主流車(chē)種，有望在西北風(fēng)光電力產(chǎn)能集中地區、沿海風(fēng)電產(chǎn)能集中地區、京津冀地區、長(cháng)三角地區和珠江三角洲地區取得突破。

此外，《意見(jiàn)》提出的如下要求也應引起汽車(chē)企業(yè)的高度重視，如建立建筑能效等級制度，用地、用水、礦產(chǎn)等資源使用全過(guò)程管理和全鏈條節約，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標識認證制度，加快節能標準更新升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，以及建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定實(shí)施碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度等。

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