近年來(lái)，全球主要國家高度重視氫能與燃料電池的發(fā)展。美國、日本、德國等發(fā)達國家已經(jīng)將氫能上升到國家能源戰略高度,不斷加大對氫能及燃料電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持力度。據外媒統計，截止目前，占全球三分之一總人數的國家都制訂了氫能發(fā)展戰略。

已發(fā)布氫能的國家和地區有：日本、美國、歐盟、韓國、印度、加拿大、澳大利亞、智利、挪威、德國、法國、西班牙、荷蘭和葡萄牙。而中國，巴西，土耳其，新西蘭和烏克蘭、阿曼也正在制定各自的國家氫能發(fā)展戰略。以下是各國氫能政策的不完全整理：

2014年，日本修訂了《日本在復興戰略》，發(fā)出建設“氫能源社會(huì )”的呼吁，同時(shí)在第四次《能源基本計劃》中，將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源，提出建設“氫能源社會(huì )”。同年，《日本氫和燃料電池戰略路線(xiàn)圖》正式發(fā)布；2015年，日本政府在實(shí)施政方針演說(shuō)中公開(kāi)表達了實(shí)現“氫能社會(huì )”的決心，旨在繼續建造燃料電池加氫站之后，通過(guò)氫能發(fā)電站的商業(yè)運作來(lái)增加氫能流通量并降低價(jià)格。NEDO也出臺了氫能源白皮書(shū)，將氫能源定位為國內發(fā)電的第三支柱；2017年12月制定了《氫能基本戰略》，2018年7月制定了《第五次能源基本計劃》，2021年3月12日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省又發(fā)布了新版《氫能與燃料電池路線(xiàn)圖》。

 美    國 

2021年7月，美國參議院通過(guò)了5500億美元的《基礎設施投資和就業(yè)法案》?！斗ò浮诽岢雎?lián)邦將撥出95億元獎金用于支持氫能領(lǐng)域，其中80億將用于建設至少四個(gè)區域性清潔氫能樞紐。清潔氫能樞紐將被用作氫燃料生產(chǎn)地點(diǎn)，用于供暖、交通和制造業(yè)等領(lǐng)域。該法案稱(chēng)，至少將在“天然氣資源最豐富”的地區建設兩個(gè)區域中心。生產(chǎn)氫氣的其他可選擇能源包括核能、可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能)以及生物質(zhì)能。另外清潔氫法案還將特別授權10億美元的撥款，用于提高電解槽效率和成本效益的項目，其目標是到2026年將綠氫成本降至2美元/公斤以下（現氫氣的價(jià)格5美元//公斤以上。）

 歐    盟 

2021年7月，歐盟對2020年7月發(fā)布的氫能戰略進(jìn)行補充，通過(guò)歐洲的Fit for 55 一攬子減排提案，旨在確保2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比減少55%，并在2050年實(shí)現碳中和。另外，法案公布全球首個(gè)碳邊境調整機制稅，確保進(jìn)口產(chǎn)品碳價(jià)格和歐盟內部相同。

 英    國 

2021年8月17日，英國政府發(fā)布了其首個(gè)氫戰略，為英國政府到2030年實(shí)現5吉瓦低碳氫生產(chǎn)能力的雄心奠定了基礎。根據該戰略，到2030年前，英國將吸引40億英鎊的私人投資，新增9000余個(gè)高質(zhì)量的工作崗位。到2030年，氫將在英國化工、煉油廠(chǎng)、電力和重型運輸（如航運、重型貨車(chē)和火車(chē)）等高污染、能源密集型行業(yè)脫碳方面發(fā)揮重要作用；2050年，英國20-35%的能源消耗將以氫為基礎，最終為英國2035年減少78%排放和2050年凈零排放目標作出重要貢獻。

 印   度 

2006年，印度推出第一個(gè)氫能和燃料電池路線(xiàn)圖開(kāi)始，印度新能源和可再生能源部就將氫能視為一個(gè)具有戰略意義的領(lǐng)域。2016年，印度新能源和可再生能源部門(mén)發(fā)布報告，提出一項增加研發(fā)的全面計劃，包括為不同的電解槽技術(shù)及可再生能源的整合提供大量資金。2021年8月，總理莫迪在的印度獨立日慶?；顒?dòng)上宣布了25年內實(shí)現能源獨立的目標，包括擴大清潔能源如天然氣的使用、推廣電動(dòng)車(chē)，將印度打造成全球綠色氫生產(chǎn)中心，并爭取到2030年實(shí)現凈零碳排放的目標。

 俄羅斯 

2021年4月，俄羅斯新出爐了《2024年前俄羅斯氫能發(fā)展構想》。其中表示，到2050年，俄羅斯氫能出口量將達790-3340萬(wàn)噸，出口創(chuàng )收將達236-1002億美元。2021年8月6日，俄羅斯發(fā)布分階段發(fā)展氫能戰略。戰略文件指出，從現在起到2050年，俄羅斯的氫能工業(yè)將歷經(jīng)幾個(gè)發(fā)展階段：

第一階段是從現在開(kāi)始的三年半中，建成集生產(chǎn)、出口為一體的氫能項目產(chǎn)業(yè)集群，在俄羅斯國內推廣使用氫能；

第二階段與第三階段是2025年—2035年以及2035年—2050年，主要用來(lái)建設以出口為導向的生產(chǎn)項目，在各個(gè)經(jīng)濟和工業(yè)領(lǐng)域系統使用氫能技術(shù)。

 韓   國 

2019年1月17日，韓國政府在蔚山市發(fā)布“氫能經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)圖”。韓國氫能路線(xiàn)圖規劃不僅僅局限于汽車(chē)領(lǐng)域，內容還包括到2040年氫燃料家用汽車(chē)275萬(wàn)輛；家用發(fā)電600MW；氫燃料出租車(chē)8萬(wàn)臺；氫燃料巴士4萬(wàn)臺；氫燃料卡車(chē)3萬(wàn)臺；年減少大氣污染2373噸；創(chuàng )新工作崗位42萬(wàn)名；經(jīng)濟效果43兆韓元；氫能發(fā)電1040TOE，溫室氣體減少2728萬(wàn)噸；發(fā)電量55949Gwh。

在建設加氫站方面，韓國政府考慮為建設加氫站提供補貼的方案，并通過(guò)“監管沙盒”等放寬管制措施積極吸引民間資本的參與。

在燃料電池方面，韓國政府爭取到2040年把燃料電池產(chǎn)量擴大至15GW，這為去年韓國發(fā)電總量（133GW）的7-8%水平。為此，韓國政府將積極利用石化工程中產(chǎn)生的5萬(wàn)噸副產(chǎn)氫，并積極擴建相關(guān)基礎設施。

“夢(mèng)想和現實(shí)”

從以上發(fā)布的國家級氫能戰略來(lái)看，大多數國家的氫能戰略中對氫能行業(yè)的發(fā)展持積極肯定態(tài)度。全球對氫能發(fā)展信心巨大，但仍需要理性推進(jìn)。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)要堅持環(huán)保初心，提升技術(shù)能力與市場(chǎng)競爭力；深入研究氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，做好頂層設計，兼顧氫能行業(yè)發(fā)展的理想和現實(shí)。