習近平主席在去年9月第75屆聯(lián)大一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。在去年12月舉行的氣候雄心峰會(huì )上宣布了落實(shí)國家自主貢獻的新舉措：到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。在今年4月美國主辦的領(lǐng)導人氣候峰會(huì )上進(jìn)一步宣布：中國正在制定碳達峰行動(dòng)計劃，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達峰。將嚴控煤電項目，“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。決定接受逐步淘汰氫氟碳化物的基加利修正案，加強非二氧化碳溫室氣體管控，啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。

習近平主席指出，中國力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體。

迄今為止，很多國家尚未開(kāi)始通過(guò)復蘇措施加速綠色轉型。如果不扭轉這一局面，《巴黎協(xié)定》目標可能將變得越來(lái)越遙不可及。

實(shí)現碳達峰碳中和目標需要付出艱苦卓絕的努力。

我國2030年前碳達峰目標，是根據《巴黎協(xié)定》的有關(guān)規定，對2015年提出的二氧化碳2030年左右達峰的自主貢獻目標進(jìn)行更新和強化，涉及能源活動(dòng)及工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。2060年前碳中和目標，是根據《巴黎協(xié)定》關(guān)于“在本世紀下半葉實(shí)現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”的要求，提出的我國長(cháng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰略的目標，包括能源活動(dòng)和工業(yè)過(guò)程的二氧化碳以及甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體。體現出我國持續強化應對氣候變化的行動(dòng)和主動(dòng)承擔與國情相符的國際責任。我們將在今年年底聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會(huì )前提交包括上述目標及其實(shí)施路徑的自主貢獻和長(cháng)期戰略。

習近平主席今年4月中法德領(lǐng)導人視頻會(huì )議上指出，中國2030年前碳達峰和2060年前碳中和，意味著(zhù)中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和。從碳排放達峰到碳中和即凈零排放，歐盟大體需要60多年時(shí)間，美國要45年，而我國則要力爭30年左右實(shí)現。相比于美、歐、日等發(fā)達國家，我國達峰時(shí)人均GDP和人均碳排放將低于這些國家達峰時(shí)的水平。

實(shí)現碳達峰碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，意味著(zhù)將進(jìn)行一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現的。我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不協(xié)調、不平衡，產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源結構偏煤，科技及基礎能力偏弱，單位GDP的能耗物耗較高，資金投入不足，實(shí)現碳達峰碳中和目標，面臨巨大挑戰，需要付出巨大努力。

盡管如此，我國應對氣候變化已經(jīng)取得顯著(zhù)成就，在某些領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢。

一是提前超額完成了2020年前行動(dòng)目標。2020年與2005年（國家自主貢獻目標基年）相比，單位GDP二氧化碳排放下降了48.4%，相當于減少二氧化碳排放約57.9億噸，非化石能源占一次能源比重從7.4%提高到15.9%，煤炭占一次能源比重從72%下降到56.8%，森林蓄積量175億立方米以上，增加約51億立方米。

二是節能取得積極進(jìn)展。單位GDP能耗下降了42.6%，累計節能22億噸標準煤。1991年以來(lái)累計節能量約占全球一半以上。

三是可再生能源發(fā)展較快。2020年可再生能源裝機總量約占全球33%，新增量約占全球52%，連續八年成為全球可再生能源投資第一大國。2020年，太陽(yáng)能裝機達2.53億千瓦，比2005年增加了3000多倍，風(fēng)電裝機達2.81億千瓦，比2005年增加了200多倍。到2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機容量達到12億千瓦以上。我國可再生能源迅速發(fā)展，顯著(zhù)降低了全球可再生能源推廣應用成本。2020年新能源汽車(chē)保有量500多萬(wàn)輛，今年第一季度銷(xiāo)售量73萬(wàn)輛，占全球比重近一半，全國已建約170萬(wàn)個(gè)充電樁。

四是降碳與經(jīng)濟增長(cháng)、脫貧、就業(yè)、減污協(xié)同增效。2020年，在實(shí)現降碳目標的同時(shí)，我國GDP比2005年增長(cháng)超4倍，實(shí)現1億農村貧困人口脫貧，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值7.58萬(wàn)億元，綠色低碳領(lǐng)域增加了上千萬(wàn)城鎮就業(yè)崗位。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，比2015年下降34%（50.2微克/立方米），基本解決酸雨問(wèn)題。民眾健康水平顯著(zhù)提高，人均預期壽命比2005年增加約5.5歲。