近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2021年10月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規定》旨在規范汽車(chē)數據處理活動(dòng)，保護個(gè)人、組織的合法權益，維護國家安全和社會(huì )公共利益，促進(jìn)汽車(chē)數據合理開(kāi)發(fā)利用。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2021年10月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規定》旨在規范汽車(chē)數據處理活動(dòng)，保護個(gè)人、組織的合法權益，維護國家安全和社會(huì )公共利益，促進(jìn)汽車(chē)數據合理開(kāi)發(fā)利用。

隨著(zhù)新一代信息技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速融合，智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，以自動(dòng)輔助駕駛為代表的人工智能技術(shù)日益普及，汽車(chē)數據處理能力日益增強，暴露出的汽車(chē)數據安全問(wèn)題和風(fēng)險隱患日益突出。在汽車(chē)數據安全管理領(lǐng)域出臺有針對性的規章制度，明確汽車(chē)數據處理者的責任和義務(wù)，規范汽車(chē)數據處理活動(dòng)，是防范化解汽車(chē)數據安全風(fēng)險、保障汽車(chē)數據依法合理有效利用的需要，也是維護國家安全利益、保護個(gè)人合法權益的需要。

《規定》倡導，汽車(chē)數據處理者在開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)中堅持“車(chē)內處理”、“默認不收集”、“精度范圍適用”、“脫敏處理”等數據處理原則，減少對汽車(chē)數據的無(wú)序收集和違規濫用。

《規定》明確，汽車(chē)數據處理者應當履行個(gè)人信息保護責任，充分保護個(gè)人信息安全和合法權益。開(kāi)展個(gè)人信息處理活動(dòng)，汽車(chē)數據處理者應當通過(guò)顯著(zhù)方式告知個(gè)人相關(guān)信息，取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規規定的其他情形。處理敏感個(gè)人信息，汽車(chē)數據處理者還應當取得個(gè)人單獨同意，滿(mǎn)足限定處理目的、提示收集狀態(tài)、終止收集等具體要求或者符合法律、行政法規和強制性國家標準等其他要求。汽車(chē)數據處理者具有增強行車(chē)安全的目的和充分的必要性，方可收集指紋、聲紋、人臉、心律等生物識別特征信息。

《規定》強調，汽車(chē)數據處理者開(kāi)展重要數據處理活動(dòng)，應當遵守依法在境內存儲的規定，加強重要數據安全保護；落實(shí)風(fēng)險評估報告制度要求，積極防范數據安全風(fēng)險；落實(shí)年度報告制度要求，按時(shí)主動(dòng)報送年度汽車(chē)數據安全管理情況。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供重要數據的，汽車(chē)數據處理者應當落實(shí)數據出境安全評估制度要求，不得超出出境安全評估結論違規向境外提供重要數據，并在年度報告中補充報告相關(guān)情況。

《規定》提出，國家有關(guān)部門(mén)依據各自職責做好汽車(chē)數據安全管理和保障工作，包括開(kāi)展數據安全評估、數據出境事項抽查核驗、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)網(wǎng)絡(luò )平臺建設等工作。對于違反本規定的汽車(chē)數據處理者，有關(guān)部門(mén)將依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》等法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人指出，汽車(chē)數據安全管理需要政府、汽車(chē)數據處理者、個(gè)人等多方主體共同參與。省級以上網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)在汽車(chē)數據安全管理過(guò)程中，將加強協(xié)調和數據共享，形成工作合力。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國交通運輸部

令

第7號

《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》已經(jīng)2021年7月5日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2021年第10次室務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部同意，現予公布，自2021年10月1日起施行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 莊榮文

國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任 何立峰

工業(yè)和信息化部部長(cháng) 肖亞慶

公安部部長(cháng) 趙克志

交通運輸部部長(cháng) 李小鵬

2021年8月16日

汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）

第一條 為了規范汽車(chē)數據處理活動(dòng)，保護個(gè)人、組織的合法權益，維護國家安全和社會(huì )公共利益，促進(jìn)汽車(chē)數據合理開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)及其安全監管，應當遵守相關(guān)法律、行政法規和本規定的要求。

第三條 本規定所稱(chēng)汽車(chē)數據，包括汽車(chē)設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運維等過(guò)程中的涉及個(gè)人信息數據和重要數據。

汽車(chē)數據處理，包括汽車(chē)數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。

汽車(chē)數據處理者，是指開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)的組織，包括汽車(chē)制造商、零部件和軟件供應商、經(jīng)銷(xiāo)商、維修機構以及出行服務(wù)企業(yè)等。

個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的車(chē)主、駕駛人、乘車(chē)人、車(chē)外人員等有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。

敏感個(gè)人信息，是指一旦泄露或者非法使用，可能導致車(chē)主、駕駛人、乘車(chē)人、車(chē)外人員等受到歧視或者人身、財產(chǎn)安全受到嚴重危害的個(gè)人信息，包括車(chē)輛行蹤軌跡、音頻、視頻、圖像和生物識別特征等信息。

重要數據是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權益的數據，包括：

（一）軍事管理區、國防科工單位以及縣級以上黨政機關(guān)等重要敏感區域的地理信息、人員流量、車(chē)輛流量等數據；

（二）車(chē)輛流量、物流等反映經(jīng)濟運行情況的數據；

（三）汽車(chē)充電網(wǎng)的運行數據；

（四）包含人臉信息、車(chē)牌信息等的車(chē)外視頻、圖像數據；

（五）涉及個(gè)人信息主體超過(guò)10萬(wàn)人的個(gè)人信息；

（六）國家網(wǎng)信部門(mén)和國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)確定的其他可能危害國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權益的數據。

第四條 汽車(chē)數據處理者處理汽車(chē)數據應當合法、正當、具體、明確，與汽車(chē)的設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運維等直接相關(guān)。

第五條 利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)，應當落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護等制度，加強汽車(chē)數據保護，依法履行數據安全義務(wù)。

第六條 國家鼓勵汽車(chē)數據依法合理有效利用，倡導汽車(chē)數據處理者在開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)中堅持：

（一）車(chē)內處理原則，除非確有必要不向車(chē)外提供；

（二）默認不收集原則，除非駕駛人自主設定，每次駕駛時(shí)默認設定為不收集狀態(tài)；

（三）精度范圍適用原則，根據所提供功能服務(wù)對數據精度的要求確定攝像頭、雷達等的覆蓋范圍、分辨率；

（四）脫敏處理原則，盡可能進(jìn)行匿名化、去標識化等處理。

第七條 汽車(chē)數據處理者處理個(gè)人信息應當通過(guò)用戶(hù)手冊、車(chē)載顯示面板、語(yǔ)音、汽車(chē)使用相關(guān)應用程序等顯著(zhù)方式，告知個(gè)人以下事項：

（一）處理個(gè)人信息的種類(lèi)，包括車(chē)輛行蹤軌跡、駕駛習慣、音頻、視頻、圖像和生物識別特征等；

（二）收集各類(lèi)個(gè)人信息的具體情境以及停止收集的方式和途徑；

（三）處理各類(lèi)個(gè)人信息的目的、用途、方式；

（四）個(gè)人信息保存地點(diǎn)、保存期限，或者確定保存地點(diǎn)、保存期限的規則；

（五）查閱、復制其個(gè)人信息以及刪除車(chē)內、請求刪除已經(jīng)提供給車(chē)外的個(gè)人信息的方式和途徑；

（六）用戶(hù)權益事務(wù)聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式；

（七）法律、行政法規規定的應當告知的其他事項。

第八條 汽車(chē)數據處理者處理個(gè)人信息應當取得個(gè)人同意或者符合法律、行政法規規定的其他情形。

因保證行車(chē)安全需要，無(wú)法征得個(gè)人同意采集到車(chē)外個(gè)人信息且向車(chē)外提供的，應當進(jìn)行匿名化處理，包括刪除含有能夠識別自然人的畫(huà)面，或者對畫(huà)面中的人臉信息等進(jìn)行局部輪廓化處理等。

第九條 汽車(chē)數據處理者處理敏感個(gè)人信息，應當符合以下要求或者符合法律、行政法規和強制性國家標準等其他要求：

（一）具有直接服務(wù)于個(gè)人的目的，包括增強行車(chē)安全、智能駕駛、導航等；

（二）通過(guò)用戶(hù)手冊、車(chē)載顯示面板、語(yǔ)音以及汽車(chē)使用相關(guān)應用程序等顯著(zhù)方式告知必要性以及對個(gè)人的影響；

（三）應當取得個(gè)人單獨同意，個(gè)人可以自主設定同意期限；

（四）在保證行車(chē)安全的前提下，以適當方式提示收集狀態(tài)，為個(gè)人終止收集提供便利；

（五）個(gè)人要求刪除的，汽車(chē)數據處理者應當在十個(gè)工作日內刪除。

汽車(chē)數據處理者具有增強行車(chē)安全的目的和充分的必要性，方可收集指紋、聲紋、人臉、心律等生物識別特征信息。

第十條 汽車(chē)數據處理者開(kāi)展重要數據處理活動(dòng)，應當按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估，并向省、自治區、直轄市網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報送風(fēng)險評估報告。

風(fēng)險評估報告應當包括處理的重要數據的種類(lèi)、數量、范圍、保存地點(diǎn)與期限、使用方式，開(kāi)展數據處理活動(dòng)情況以及是否向第三方提供，面臨的數據安全風(fēng)險及其應對措施等。

第十一條 重要數據應當依法在境內存儲，因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的，應當通過(guò)國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的安全評估。未列入重要數據的涉及個(gè)人信息數據的出境安全管理，適用法律、行政法規的有關(guān)規定。

我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定有不同規定的，適用該國際條約、協(xié)定，但我國聲明保留的條款除外。

第十二條 汽車(chē)數據處理者向境外提供重要數據，不得超出出境安全評估時(shí)明確的目的、范圍、方式和數據種類(lèi)、規模等。

國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以抽查等方式核驗前款規定事項，汽車(chē)數據處理者應當予以配合，并以可讀等便利方式予以展示。

第十三條 汽車(chē)數據處理者開(kāi)展重要數據處理活動(dòng)，應當在每年十二月十五日前向省、自治區、直轄市網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報送以下年度汽車(chē)數據安全管理情況：

（一）汽車(chē)數據安全管理負責人、用戶(hù)權益事務(wù)聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式；

（二）處理汽車(chē)數據的種類(lèi)、規模、目的和必要性；

（三）汽車(chē)數據的安全防護和管理措施，包括保存地點(diǎn)、期限等；

（四）向境內第三方提供汽車(chē)數據情況；

（五）汽車(chē)數據安全事件和處置情況；

（六）汽車(chē)數據相關(guān)的用戶(hù)投訴和處理情況；

（七）國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)明確的其他汽車(chē)數據安全管理情況。

第十四條 向境外提供重要數據的汽車(chē)數據處理者應當在本規定第十三條要求的基礎上，補充報告以下情況：

（一）接收者的基本情況；

（二）出境汽車(chē)數據的種類(lèi)、規模、目的和必要性；

（三）汽車(chē)數據在境外的保存地點(diǎn)、期限、范圍和方式；

（四）涉及向境外提供汽車(chē)數據的用戶(hù)投訴和處理情況；

（五）國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)明確的向境外提供汽車(chē)數據需要報告的其他情況。

第十五條 國家網(wǎng)信部門(mén)和國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)依據職責，根據處理數據情況對汽車(chē)數據處理者進(jìn)行數據安全評估，汽車(chē)數據處理者應當予以配合。

參與安全評估的機構和人員不得披露評估中獲悉的汽車(chē)數據處理者商業(yè)秘密、未公開(kāi)信息，不得將評估中獲悉的信息用于評估以外目的。

第十六條 國家加強智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)網(wǎng)絡(luò )平臺建設，開(kāi)展智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)入網(wǎng)運行和安全保障服務(wù)等，協(xié)同汽車(chē)數據處理者加強智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)網(wǎng)絡(luò )和汽車(chē)數據安全防護。

第十七條 汽車(chē)數據處理者開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)，應當建立投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理用戶(hù)投訴舉報。

開(kāi)展汽車(chē)數據處理活動(dòng)造成用戶(hù)合法權益或者公共利益受到損害的，汽車(chē)數據處理者應當依法承擔相應責任。

第十八條 汽車(chē)數據處理者違反本規定的，由省級以上網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》等法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 本規定自2021年10月1日起施行。

（來(lái)源：中國網(wǎng)信網(wǎng)）