國際氫能展訊：

2023年8月14日，河北省人大發(fā)布關(guān)于《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

條例草案在氫能方面指出：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵發(fā)展新能源電解水制氫，推動(dòng)制氫關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。建立完善綠氫儲存、運輸等標準體系，科學(xué)謀劃氫能多相態(tài)儲運通道，形成多元化儲運格局。加強氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進(jìn)氫能裝備研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化布局加氫基礎設施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領(lǐng)域示范應用。

以下為意見(jiàn)稿全文：

河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了加快新型能源強省建設，推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化能源結構，保障能源安全，推進(jìn)碳達峰碳中和，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 在本省行政區域內從事新能源的調查、規劃、建設、利用、儲存及其管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)新能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等非化石能源。

第三條【基本原則】 堅持生態(tài)優(yōu)先，遵循因地制宜、統籌規劃、系統銜接、綜合利用的原則，構建清潔低碳、安全高效、多元支撐的新型能源體系。

第四條【參與主體】 鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與新能源開(kāi)發(fā)利用，依法保護新能源開(kāi)發(fā)利用者的合法權益。

第五條【政府職責】 縣級以上人民政府應當加強對新能源發(fā)展工作的領(lǐng)導，將新能源發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)新能源發(fā)展的政策措施，建立健全新能源發(fā)展工作協(xié)調機制，協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題，綜合采取資金支持和金融扶持等措施，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好新能源發(fā)展相關(guān)工作。

第六條【部門(mén)職責】 縣級以上人民政府能源主管部門(mén)負責本行政區域內新能源發(fā)展促進(jìn)工作。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水行政、農業(yè)農村、林業(yè)和草原、統計、市場(chǎng)監管、氣象、行政審批等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好新能源發(fā)展相關(guān)工作。

第七條【宣傳引導】 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強新能源的宣傳教育，普及能源綠色低碳發(fā)展、能源節約和綠色能源消費等相關(guān)知識，引導全社會(huì )樹(shù)立綠色低碳生活理念。

第八條【區域協(xié)同】 本省加強與北京市、天津市及其他地區新能源發(fā)展領(lǐng)域溝通協(xié)作，推動(dòng)能源基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化電力運行協(xié)同調度機制，加大跨省跨區新能源外送消納規模，增強省際間能源資源互濟能力，加強新能源科技領(lǐng)域合作，促進(jìn)科技成果轉化，協(xié)同推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用和推廣。

第二章 發(fā)展規劃

第九條【新能源調查】 省、設區的市人民政府能源主管部門(mén)負責組織和協(xié)調本行政區域新能源資源的調查。省、設區的市人民政府自然資源、水行政、農業(yè)農村、氣象等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責相關(guān)新能源資源的調查，并將調查結果報同級人民政府能源主管部門(mén)匯總。設區的市新能源資源調查結果報省人民政府能源主管部門(mén)匯總。

新能源資源的調查結果應當公布，但是國家規定需要保密的內容除外。

第十條【新能源統計】 縣級以上人民政府統計主管部門(mén)應當會(huì )同能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、機構，根據國家和本省有關(guān)規定，完善新能源相關(guān)統計指標體系和統計方法，確保統計數據真實(shí)、完整、準確。

第十一條【規劃編制職責】 省人民政府能源主管部門(mén)應當根據全省能源發(fā)展規劃組織和協(xié)調編制全省新能源發(fā)展相關(guān)規劃。

設區的市人民政府能源主管部門(mén)應當根據全省新能源發(fā)展相關(guān)規劃，結合當地實(shí)際，組織編制本行政區域新能源發(fā)展相關(guān)規劃，經(jīng)本級人民政府批準后報省人民政府能源主管部門(mén)備案。

縣級人民政府能源主管部門(mén)可以根據需要組織和協(xié)調編制本行政區域新能源發(fā)展相關(guān)規劃，經(jīng)本級人民政府批準后報設區的市人民政府能源主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準的規劃應當公布，但是國家規定需要保密的內容除外。

第十二條【規劃編制原則、內容】 編制新能源發(fā)展相關(guān)規劃應當遵循科學(xué)布局、分步實(shí)施、有序發(fā)展、創(chuàng )新引領(lǐng)、多元協(xié)同、綠色高效的原則，對風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、氫能、核能等新能源的開(kāi)發(fā)利用作出統籌安排，依托冀北、冀中南、太行山、沿海地區等區位優(yōu)勢、資源稟賦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

新能源發(fā)展相關(guān)規劃應當包含發(fā)展種類(lèi)、目標、布局、重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)體系和保障措施等內容。

第十三條【規劃銜接】 新能源發(fā)展相關(guān)規劃應當納入國土空間規劃，符合生態(tài)環(huán)境保護規劃，與電力規劃、電網(wǎng)規劃等專(zhuān)項規劃相銜接。

第十四條【規劃論證】 編制新能源發(fā)展相關(guān)規劃，應當征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。

第十五條【評估和變更】 新能源發(fā)展相關(guān)規劃編制部門(mén)應當定期組織開(kāi)展新能源發(fā)展相關(guān)規劃實(shí)施情況評估，根據評估結果確需對規劃進(jìn)行修改的，按照原程序辦理。

第十六條【科技發(fā)展規劃】 省、設區的市人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革等部門(mén)應當將新能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科技發(fā)展規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并將其列為科技發(fā)展與戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。

第三章 開(kāi)發(fā)建設

第十七條【總體要求】 縣級以上人民政府應當根據新能源發(fā)展相關(guān)規劃，因地制宜確定本行政區域新能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，合理有序開(kāi)發(fā)新能源資源。

第十八條【建設要求】 新能源開(kāi)發(fā)建設應當做好規劃選址、資源測評、建設條件論證、市場(chǎng)需求分析等相關(guān)準備工作，符合用地、用海、用林、用草，以及河湖和濕地管理、生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)要求。

第十九條【集中式風(fēng)電光伏】 省人民政府能源主管部門(mén)應當統籌風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，根據全省新能源發(fā)展相關(guān)規劃等，制定集中式風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設方案并組織實(shí)施，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的地區規?；?、基地化發(fā)展。

鼓勵在太陽(yáng)能資源豐富地區，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式，采用農光、林光、牧光、漁光互補等特色光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)模式或者結合礦山修復、生態(tài)修復開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電項目。根據不同區域科學(xué)測算、合理設置建設標準，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

鼓勵在海上風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富地區采取連片規?；绞介_(kāi)發(fā)建設海上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目，探索海上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電與水產(chǎn)養殖、制氫、儲能、文旅觀(guān)光等多種業(yè)態(tài)相融合的多元化發(fā)展模式。

第二十條【分布式光伏、分散式風(fēng)電】 縣級以上人民政府應當引導分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)力發(fā)電合理布局。組織開(kāi)展本行政區域內分布式光伏、分散式風(fēng)電并網(wǎng)容量、在建容量、擬建容量及分布區域等數據統計，定期公開(kāi)分布式光伏、分散式風(fēng)電可接入容量。

鼓勵符合條件的公共建筑、工商業(yè)建筑、戶(hù)用屋頂以及閑散用地等按照國家和本省有關(guān)規定安裝分布式光伏發(fā)電設施，重點(diǎn)推動(dòng)分布式光伏在交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域應用。

鼓勵在風(fēng)能資源豐富地區，根據電網(wǎng)消納能力，依法利用零散土地資源，在開(kāi)發(fā)區、油氣礦區及周邊地區，開(kāi)發(fā)建設分散式風(fēng)電。

第二十一條【地熱能】 縣級以上人民政府能源、自然資源、水行政等部門(mén)應當因地制宜科學(xué)推進(jìn)地熱能的開(kāi)發(fā)利用，根據地熱資源稟賦，將具備條件的地熱能優(yōu)先用于地熱發(fā)電，實(shí)現多級利用;推廣地熱能供暖制冷，促進(jìn)清潔供暖替代，有序推進(jìn)溫泉、醫療康養、種養殖等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

鼓勵地熱能開(kāi)發(fā)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)地熱能高效開(kāi)發(fā)利用。

第二十二條【生物質(zhì)能】 鼓勵畜禽養殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、釀造廠(chǎng)等利用畜禽糞便、農作物秸稈以及其他廢棄物等生物質(zhì)資源，清潔高效地生產(chǎn)生物天然氣，支持生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鼓勵生產(chǎn)和利用生物質(zhì)燃料，發(fā)展生物質(zhì)熱電氣肥聯(lián)產(chǎn)，提升秸稈能源化利用水平，促進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用。

鼓勵采用清潔環(huán)保的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)處理城鄉生活垃圾，實(shí)現垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

第二十三條【核能】 推動(dòng)核能安全有效利用，穩步推進(jìn)核電站建設，鼓勵開(kāi)展核能供熱、核能制氫等核能綜合利用。

第二十四條【風(fēng)電、光電配套送出管理】 電網(wǎng)企業(yè)應當加強新能源配套送出工程建設，合理安排建設時(shí)序，確保送出工程與電源建設進(jìn)度相匹配，保障風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目及時(shí)并網(wǎng)。

與電網(wǎng)企業(yè)規劃建設時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，可以由發(fā)電企業(yè)投資建設。建成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致，可以由電網(wǎng)企業(yè)依法依規進(jìn)行回購。

第二十五條【新型儲能】 省人民政府能源主管部門(mén)應當統籌布局建設電化學(xué)儲能、機械儲能、電磁儲能、儲氫、儲熱(冷)等新型儲能項目，推動(dòng)新型儲能規?；瘧?，支持社會(huì )資源參與新型儲能建設，引導新能源電站以市場(chǎng)化方式配置新型儲能，推廣新型儲能在電源、電網(wǎng)、用戶(hù)等環(huán)節的應用，提升電力系統靈活性，促進(jìn)新能源高比例消納。

鼓勵科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)等開(kāi)展新型儲能技術(shù)研發(fā)，提升新型儲能領(lǐng)域創(chuàng )新能力。

第二十六條【抽水蓄能】 縣級以上人民政府能源主管部門(mén)應當充分考慮區域風(fēng)力和光伏發(fā)電發(fā)展規模、電力系統調峰需求、站址資源條件、項目經(jīng)濟性等，完善抽水蓄能價(jià)格形成機制，健全抽水蓄能電站費用分攤疏導方式，推進(jìn)抽水蓄能電站規劃建設，提升電力系統調節能力，促進(jìn)新能源消納和能源結構調整。

第二十七條【氫能】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵發(fā)展新能源電解水制氫，推動(dòng)制氫關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展。建立完善綠氫儲存、運輸等標準體系，科學(xué)謀劃氫能多相態(tài)儲運通道，形成多元化儲運格局。加強氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理，推進(jìn)氫能裝備研發(fā)攻關(guān)，優(yōu)化布局加氫基礎設施，拓展氫能在交通、分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工等領(lǐng)域示范應用。

第二十八條【新能源建筑一體化】 鼓勵新建建筑與太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源供能系統同步設計、同步施工、同步驗收，支持已建建筑推廣應用新能源供能系統，提升新能源建筑一體化應用比例。

第二十九條【傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型】 鼓勵油氣、煤炭等傳統能源企業(yè)依法依規利用自有礦權、土地等資源，加強油氣勘探開(kāi)發(fā)等與太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等新能源開(kāi)發(fā)利用融合發(fā)展，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

第三十條【產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展】 縣級以上人民政府應當培育打造特色鮮明、鏈條完整、品牌高端、帶動(dòng)效應顯著(zhù)的新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高國內外影響力、競爭力。

第三十一條【新能源裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)】 省、設區的市人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電系統、風(fēng)機裝備、抽水蓄能發(fā)電關(guān)鍵裝備、新型儲能電池、儲氫設備等新能源裝備領(lǐng)域科技創(chuàng )新與示范應用，推動(dòng)新技術(shù)、新材料研發(fā)應用，促進(jìn)新能源裝備與能源電子產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、規?；l(fā)展。

第三十二條【綠色轉型升級】 鼓勵全社會(huì )優(yōu)先使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等清潔低碳能源，減少溫室氣體排放，加強新能源應用基礎設施建設，激發(fā)全社會(huì )綠色能源消費潛力，推進(jìn)能源消費結構綠色轉型升級。

鼓勵新能源設施開(kāi)展改造升級。達到設計使用年限且經(jīng)安全運行評估，不符合安全運行條件的新能源發(fā)電設施應當按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行解列拆除、修復生態(tài)環(huán)境。鼓勵新能源企業(yè)、設備制造企業(yè)、科研機構等有關(guān)單位開(kāi)展新能源設施廢舊物資循環(huán)利用研究，建立健全新能源設施循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系。

第三十三條【產(chǎn)業(yè)引導消納促進(jìn)】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當引導京津冀增量數據中心及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集地區布局，支持以新能源供能為主的綠色大數據基地建設，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

依托雄安新區、北京大興國際機場(chǎng)等新增用能區域，擴大張家口、承德地區新能源電力消納，推動(dòng)新能源電力京津冀協(xié)同消納。

第三十四條【張家口可再生能源示范區】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持張家口可再生能源示范區建設，支持新能源政策先行先試，促進(jìn)示范區光伏發(fā)電、風(fēng)電、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

張家口市人民政府應當建立健全可再生能源示范區發(fā)展政策體系，探索新能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推廣綠色節能、綠色消費新模式，推動(dòng)新能源高比例、規?；瘧?，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)可再生能源示范區建設，形成綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗。

第四章 服務(wù)保障

第三十五條【加強電網(wǎng)建設】 電網(wǎng)企業(yè)應當適度超前布局，加強電網(wǎng)規劃建設，開(kāi)展新型電力系統研究，應用先進(jìn)電力技術(shù)和設備，提高電網(wǎng)智能調節水平，增強電網(wǎng)對新能源接入的保障能力和服務(wù)水平。

第三十六條【新能源電網(wǎng)接入】 電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定接入和消納新能源，與按照新能源發(fā)展相關(guān)規劃建設并依法取得核準或者備案的新能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應當推進(jìn)新能源云平臺廣泛應用，實(shí)現接網(wǎng)全流程線(xiàn)上辦理，提升接網(wǎng)服務(wù)便利化水平。

電網(wǎng)企業(yè)應當執行國家有關(guān)發(fā)電并網(wǎng)標準，對國家認可的檢測認證機構檢測認證合格的涉網(wǎng)設備，非必要不得要求重復檢測。

新能源發(fā)電企業(yè)應當按照國家有關(guān)電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標準規范等要求開(kāi)展電站建設與調試，使用的涉網(wǎng)設備應當通過(guò)檢測認證，不得擅自停運和調整參數。

第三十七條【市場(chǎng)交易】 本省建立完善適應高比例新能源的市場(chǎng)機制，支持新能源發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)參與綠色電力交易和綠證交易，以市場(chǎng)化收益吸引社會(huì )資本，促進(jìn)新能源可持續投資，推動(dòng)新能源消納。

推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用。新型儲能企業(yè)可以自主選擇參與電力市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化方式形成價(jià)格，推動(dòng)儲能市場(chǎng)的建立。電網(wǎng)企業(yè)應當進(jìn)行科學(xué)調度，發(fā)揮儲能調峰作用。

第三十八條【火電靈活性改造】 省人民政府能源主管部門(mén)應當探索完善煤電深度調峰補償機制，引導燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)施煤電機組靈活性改造，增強機組調峰能力，保障新能源安全穩定供應。

第三十九條【需求側響應】 縣級以上人民政府應當加強電力需求側管理，統籌企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )整體利益，引導企業(yè)參與電源、電網(wǎng)、負荷、儲能互動(dòng)，提升電力需求側響應填谷能力，促進(jìn)新能源消納。

第四十條【碳交易】 縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等部門(mén)應當鼓勵新能源企業(yè)參與溫室氣體自愿減排，支持核證減排量參與交易。

第四十一條【管網(wǎng)管理】 利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣和熱力，符合燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)。

石油銷(xiāo)售企業(yè)應當按照國家和本省有關(guān)規定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系。

第四十二條【用地保障】 縣級以上人民政府自然資源、林業(yè)和草原等部門(mén)應當建立新能源項目用地、用林、用草、用海審查協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，并按照國家和本省有關(guān)規定保障新能源項目用地、用林、用草、用海的建設需求。

鼓勵利用未利用地和存量建設用地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。在嚴格保護生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、荒漠、基本草原外草原以及用于養殖的人工的水域和灘涂等區域選址建設新能源項目。不得在永久基本農田、基本草原、一級保護林地建設新能源項目;項目選址應當避讓耕地、生態(tài)保護紅線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、特殊自然景觀(guān)價(jià)值和文化標識區域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區等;涉及自然保護地的，應當符合自然保護地相關(guān)法律法規和政策要求。

鼓勵各地實(shí)行長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應新能源項目建設用地。

第四十三條【優(yōu)化項目審批】 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當探索建立新能源項目審批綠色通道，規范審批事項、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，推行全流程網(wǎng)上辦理、一次性告知、并聯(lián)審批、容缺受理、多評合一等制度，提高審批效率，推動(dòng)新能源項目早落地、早開(kāi)工。

第四十四條【屬地支持】 縣級人民政府應當支持新能源項目建設，加強部門(mén)組織協(xié)同，提高項目前期手續辦理效率，督促投資主體加強項目工程質(zhì)量和安全管理，按期完成新能源項目建設。

第四十五條【技術(shù)創(chuàng )新】 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、能源等部門(mén)應當完善支持新能源創(chuàng )新發(fā)展的體制機制和政策措施，加大人才培養和引進(jìn)力度，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺建設，引導支持企業(yè)、科研機構、高等學(xué)校進(jìn)行省內外產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展新能源關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新和成果轉化。

第四十六條【資金支持】 縣級以上人民政府可以結合新能源發(fā)展工作實(shí)際，根據自身財力狀況，安排資金支持下列新能源發(fā)展事項：

(一)新能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和標準制定;

(二)新能源科技創(chuàng )新平臺建設;

(三)新能源的資源勘查調查和相關(guān)信息系統建設;

(四)新能源開(kāi)發(fā)利用示范工程建設或者設施設備購置補貼;

(五)新能源開(kāi)發(fā)利用的其他事項。

第四十七條【金融扶持】 鼓勵金融機構根據新能源項目投資特點(diǎn)，落實(shí)金融支持政策，提供金融服務(wù)產(chǎn)品，對新能源項目給予信貸支持。對已納入可再生能源發(fā)電補貼項目清單的企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法治化原則給予補貼確權貸款支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮政府引導基金作用，引導社會(huì )資本投資新能源項目。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資基金等私募股權投資基金投資新能源項目。支持新能源企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票、債券、不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金等方式直接融資。

第四十八條【稅費支持】 稅務(wù)機關(guān)應當依法落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、風(fēng)電增值稅即征即退等新能源稅收優(yōu)惠政策。

第四十九條【安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護】 從事新能源調查、開(kāi)發(fā)、利用的單位和個(gè)人應當考慮環(huán)境承載力，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規，加強安全生產(chǎn)管理，履行土地復墾義務(wù)，保護生態(tài)環(huán)境，禁止破壞性開(kāi)發(fā)利用。

第五章 法律責任

第五十條【法律責任1】 縣級以上人民政府能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法實(shí)施行政許可的;

(二)不依法查處違法行為的;

(三)違反法定權限和程序實(shí)施行政處罰的;

(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條【法律責任2】 違反本條例規定，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)不準許符合入網(wǎng)技術(shù)標準的燃氣和熱力入網(wǎng)，造成燃氣、熱力生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第五十二條【法律責任3】 違反本條例規定，石油銷(xiāo)售企業(yè)未按照相關(guān)規定，將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系，造成生物液體燃料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟損失的，依照《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第五十三條【法律責任4】 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，從其規定。

第六章 附則

第五十四條【名詞釋義】 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉有機廢物轉化成的能源。

(二)生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。

第五十五條【施行日期】 本條例自年月日起施行。1997年4月25日河北省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)的《河北省新能源開(kāi)發(fā)利用管理條例》同時(shí)廢止。

來(lái)源：河北省人大

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