國際氫能與燃料電池展訊：

伴隨“碳關(guān)稅”的推出，電價(jià)、碳價(jià)、融資以及監管評價(jià)體系的不斷演進(jìn)，能源行業(yè)和工業(yè)體系也在重新計算自己的成本和效益。一個(gè)逐漸升溫的領(lǐng)域——氫能——已被全球主要經(jīng)濟體上升到戰略高度，相應的電力、工業(yè)體系及人們生活方式等都將發(fā)生改變。這些改變何時(shí)發(fā)生?在哪發(fā)生?誰(shuí)將首先受到影響?《首席評論》專(zhuān)訪(fǎng)國家發(fā)改委原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)張曉強。

據相關(guān)預測，氫能的普及將助力全球每年減少60億噸以上的二氧化碳排放。同時(shí)，到2050年，氫能將占全球能源需求的18%(2021年氫能在全球終端能源中占比僅為2.5%)，市場(chǎng)規模將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。近年來(lái)，美國、歐盟、日本等全球主要經(jīng)濟體紛紛將氫能發(fā)展上升至戰略高度。2020年，美國能源部發(fā)布《氫能項目計劃》，以確保其在新興技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。日本從1974年啟動(dòng)氫能研究到“氫能社會(huì )”構想，致力于構建國際氫能供應鏈。2020年7月,歐盟提出新的氫能發(fā)展戰略《氣候中性的歐洲氫能戰略》,并宣布建立清潔氫能聯(lián)盟。今年4月，歐盟理事會(huì )宣布將氫納入歐盟碳邊境調節機制(CBAM)，意味著(zhù)從2026年起，出口到歐盟的電力、鋼鐵、水泥、化肥、鋁和氫六個(gè)行業(yè)的商品必須為二氧化碳排放付費，且價(jià)格與歐盟碳價(jià)一致。數據顯示，截至2023年4月末，歐盟碳排放配額(EUA)價(jià)格為85.00歐元/噸(約合人民幣646.77元/噸)，中國全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)成交價(jià)為55.00元/噸。

第一財經(jīng)：歐盟碳邊境調節機制，就是我們俗稱(chēng)的“碳關(guān)稅”，為什么會(huì )將氫納入進(jìn)來(lái)，背后有什么樣的原因?這對我國來(lái)說(shuō)，其中是機會(huì )更多一些，還是挑戰更多一些?

張曉強：歐盟碳關(guān)稅，應該說(shuō)國際社會(huì )都很關(guān)注，它確實(shí)體現了歐盟在推進(jìn)應對氣候變化、推進(jìn)碳中和方面是“走在前面”，所以某種程度上，它有一定的貿易壁壘的這種負面影響。這次把氫列進(jìn)來(lái)，很明確，如果是綠氫產(chǎn)品，就零關(guān)稅，如果是灰氫產(chǎn)品，這個(gè)關(guān)稅就高。那么從中國來(lái)講，目前我們二氧化碳排放還是比較高的，這個(gè)排放實(shí)際上體現在各個(gè)行業(yè)的能源使用，包括工業(yè)制成品。從短時(shí)期內來(lái)看，如果“碳關(guān)稅”實(shí)行了，我們出口的很多產(chǎn)品，包括冶金、化工等產(chǎn)品，確實(shí)現在很多是灰氫生產(chǎn)出來(lái)的，我們現在氫的產(chǎn)量大概一年3000萬(wàn)噸，基本上都是灰氫，所以短期內可能會(huì )對我們向歐盟的出口造成一定的不利影響。從中長(cháng)期看，等于是促進(jìn)我們要加快以綠氫為基礎的氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于加快技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是個(gè)倒逼機制。

第一財經(jīng)：《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》，是去年3月份發(fā)布的，怎么去評估我們在這一年多當中的進(jìn)展，以及我們看到從今年以來(lái)，在氫能的全產(chǎn)業(yè)鏈當中，不管是制、儲、運、加、用，各個(gè)環(huán)節上都給我們帶來(lái)了一些技術(shù)突破方面的好消息。這是不是就意味著(zhù)說(shuō)氫能行業(yè)它已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)爆發(fā)式增長(cháng)的階段，可以這么去判斷嗎?

張曉強：我想可能現在還不好說(shuō)是個(gè)爆發(fā)式增長(cháng)，可以說(shuō)是“開(kāi)局良好”，用這四個(gè)字可能更好一些。因為從數據來(lái)看，中國燃料電池車(chē)是目前最主要的載體，其他的領(lǐng)域的應用還很少。燃料電池車(chē)的生產(chǎn)，在去年有很大的發(fā)展，去年燃料電池車(chē)的銷(xiāo)量約3400輛，是前年銷(xiāo)量的110%，翻番還多。如果單純作為一個(gè)小點(diǎn)，你可以說(shuō)它是個(gè)爆發(fā)式增長(cháng)，但是畢竟這個(gè)規模還是太小了，才3400輛車(chē)。 相應的，在關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)上，我們這個(gè)星期剛去大興國際氫能示范園調研，也看了幾個(gè)重要企業(yè)，像國電投下面專(zhuān)門(mén)有一個(gè)國氫科技，他們在一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上有很好的進(jìn)展。比如燃料電池要有質(zhì)子膜，原來(lái)都是靠進(jìn)口，他們現在已經(jīng)國產(chǎn)化了，初步形成了一個(gè)小的產(chǎn)業(yè)規模，一年能生產(chǎn)20萬(wàn)平方米。再比如，在氫的產(chǎn)業(yè)中所需要的很多關(guān)鍵設備，比如空氣壓縮機、循環(huán)泵等，他們都做了這種相應的研發(fā)和樣品制作和小批量生產(chǎn)，應該說(shuō)質(zhì)量達到了國際水平，價(jià)格比原來(lái)進(jìn)口是大幅度降低。應該說(shuō)大家確實(shí)越來(lái)越在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)力，而且取得了好的效果。 剛才你說(shuō)了從制、儲、運、加、用，加氫站是非常重要的，應該說(shuō)這幾年中國加氫站的建設明顯速度加快。到去年底，建成并且投入運營(yíng)的加氫站，中國245座，這個(gè)數量占了全球加氫站的1/3以上，居世界第一位了，為將來(lái)的協(xié)同發(fā)展會(huì )發(fā)揮非常好的作用。中國新能源汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)，這兩年真是爆炸式成長(cháng)，從100多萬(wàn)輛翻到300多萬(wàn)輛，去年到700萬(wàn)輛。這個(gè)與中國的充電設施、充電樁的快速發(fā)展是密不可分的。到今年3月底，咱們的充電樁全國將近600萬(wàn)個(gè)，公共充電樁200萬(wàn)，新能源車(chē)到去年底保有量才1300萬(wàn)輛，這樣充電就大大便利了。2022年3月23日，國家發(fā)改委發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》，其中提出了三個(gè)重要表述。首先，《規劃》首次明確了氫的能源屬性，是未來(lái)中國國家能源體系的組成部分;其次，要以綠氫為主，發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉型，促進(jìn)“雙碳”目標實(shí)現。明確了氫能是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉型升級的新增長(cháng)點(diǎn)。那么，這一規劃落實(shí)到氫能全產(chǎn)業(yè)鏈上，又有哪些挑戰和機遇呢?

第一財經(jīng)：中國目前綠氫的制備成本，處于什么位置?

張曉強：嚴格的講，以可再生能源的、非化石燃料制成的叫綠氫。各國現在總體上綠氫的制備成本都比較高，因為現在主流的技術(shù)就是用電解制氫的方式，不管是用哪種槽，大體上現在要到40度至50度電能夠制1公斤氫。那么這就跟電價(jià)有很大的關(guān)系了，比如說(shuō)在中國，我們現在大多數地區，一般工業(yè)用電7毛一度，如果用40度電制1公斤氫，這1公斤氫就是28塊錢(qián)了。若用50度電，要35塊錢(qián)1公斤，這還只是電解槽制氫的成本。加上運輸成本，然后再加上加氫站的成本。所以1公斤氫的成本，真正到終端用戶(hù)就得到40塊錢(qián)，甚至50塊錢(qián)1公斤了。和加電比，電動(dòng)車(chē)便宜得多，跟油車(chē)比，北京的油車(chē)目前一公斤92號油二十幾塊錢(qián)，如果和油車(chē)競爭，氫的價(jià)格能夠降到1公斤二十幾塊錢(qián)，從成本上就和油車(chē)有競爭力。 今年3月末，是歷史上第一次，中國的清潔能源裝機超過(guò)50%，其中最主要的，按裝機容量就是風(fēng)電和光伏。很多地方反映隨著(zhù)下一步更大規模的風(fēng)電廠(chǎng)或者光伏電廠(chǎng)的發(fā)展，一個(gè)是每千瓦設備的成本會(huì )進(jìn)一步降低，能源轉化效率會(huì )再提升，相應的電價(jià)有可能越降越低。這就對制氫成本的降低會(huì )提供極為有利的條件。比如有的地方說(shuō)可以現在降到8分錢(qián)1度了，如果能做到這樣一個(gè)水平，用50度電，那才多少錢(qián)制1公斤氫。

第一財經(jīng)：在儲運環(huán)節。我們今年看到，中石油在寧夏銀川的寧東天然氣管道當中，用原有的天然氣的管道，讓它長(cháng)距離運輸氫氣。您怎么評價(jià)這種技術(shù)突破能對降本增效，對整個(gè)氫能行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響?

張曉強：中國這幾年隨著(zhù)天然氣事業(yè)的發(fā)展，尤其管網(wǎng)逐步已經(jīng)形成了一個(gè)全國體系，所以如果能夠利用我們既有的天然氣運輸管網(wǎng)，摻一部分氫，這樣可以大大地降低氫能的運輸成本，所以是有重大意義的。此外，中石化已經(jīng)宣布規劃中準備建一條400公里從內蒙烏蘭察布運到北京燕山的輸氫管道，它這是純輸氫，規劃的能力是先按照一年輸10萬(wàn)噸，遠期預留一年輸50萬(wàn)噸。這是作為一種規劃，能夠低成本地把氫從它的生產(chǎn)地運到使用地的一種重要舉措。

第一財經(jīng)：氫燃料車(chē)雖然也是新能源車(chē)的一個(gè)分支，目前還不是很火熱，為什么會(huì )這樣?

張曉強：中國燃料電池的使用在發(fā)展方向上應該說(shuō)有自己的特色，日本是搞了多年，量產(chǎn)最早的是豐田，做的是乘用車(chē)。中國從一開(kāi)始選擇的方向就是做商用車(chē)，物流車(chē)、叉車(chē)、公交車(chē)，現在往重卡方向去發(fā)展。從到目前的實(shí)踐來(lái)看，我覺(jué)得中國這個(gè)發(fā)展方向是好的，像中國燃料電池車(chē)去年3400輛，但是重卡已經(jīng)占到2400輛了，日本選擇的方向是乘用車(chē)，路越走越窄，日本去年燃料電池車(chē)才賣(mài)了850輛，比上年減少66%，走不下去了。 如果我們按照發(fā)展規劃，到2030年沒(méi)有做量化的表述，只是定性的。但是量化預測當時(shí)有一個(gè)分析，到2030年，中國可再生能源制氫大概能到400萬(wàn)噸，那就比2025規劃產(chǎn)量增長(cháng)40倍或者20倍。如果都用在車(chē)上，乘20，就可以支撐100萬(wàn)輛，乘以40，可以支撐200萬(wàn)輛保有量了。所以真正比較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我覺(jué)得是在2026-2030這個(gè)期間。 進(jìn)入2023年，綠氫相關(guān)項目跑出了“加速度”。數據顯示，截至目前，各地方政府累計發(fā)布了70余項氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)規劃政策。僅2023年第一季度，國內已經(jīng)有13個(gè)綠氫項目簽約或進(jìn)入開(kāi)工環(huán)節，其中涉及的綠氫產(chǎn)能超100萬(wàn)噸/年，項目總投資近500億元。

第一財經(jīng)：氫能產(chǎn)業(yè)現在已經(jīng)出現“多點(diǎn)開(kāi)花”的態(tài)勢了，您對此有何評價(jià)?您曾提醒過(guò)，對于“氫能熱”要進(jìn)行“冷思考”，有哪些具體建議?

張曉強：從整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，要發(fā)展得好，幾件共性的大事大家都要關(guān)注。首先就是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，因為成本太高就很難大規模的產(chǎn)業(yè)化應用。這種情況下，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破應該更好地形成區域乃至于全國的合力。換句話(huà)說(shuō)，不要每一個(gè)行政區都自己搞一個(gè)小而全的全產(chǎn)業(yè)鏈的突破。而是在新型舉國體制之下，根據不同地區的比較優(yōu)勢，各有特色，有的地方可能在制氫上多發(fā)力，有些經(jīng)驗讓人家奉獻。有的地方是在儲氫上有優(yōu)勢，有的地方是在燃料電池上，或者關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件，不同地區有自己的側重點(diǎn)，從全國形成一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，我想這是很重要的。 第二，這種關(guān)鍵技術(shù)突破以后，必然要有一個(gè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化的更大規模的應用。在應用過(guò)程當中，就像當年推廣新能源汽車(chē)一樣，它還是得有一定的政府指導和支持，所謂政府指導和市場(chǎng)主體更好地結合。當年搞新能源車(chē)的2009年，我記得當時(shí)發(fā)改委、科技部、財政部、工信部一起啟動(dòng)，當時(shí)叫“十城千輛”，一共1萬(wàn)輛，先試究竟行不行，財政也給了一定的補貼，這個(gè)發(fā)展是一個(gè)從量變積累到質(zhì)變的突破。這種好的經(jīng)驗，政府的有效引導、必要的支持和發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體的作用，這個(gè)關(guān)系一定要處理好。 第三，像加氫站將來(lái)怎么批、怎么管?再比如說(shuō)氫，一方面承認它是能源，同時(shí)它仍然是有危險化學(xué)品的屬性，所以?；肥潜仨毞旁谖；返膱@區還是一般化工園區，這個(gè)得在實(shí)踐中完善。比如我這次去大興，專(zhuān)門(mén)問(wèn)示范區這個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)他們是這樣做的：示范區里面有研發(fā)的，有搞中試和小規模生產(chǎn)的，他說(shuō)有些就按加防爆墻這些，有些純研究的，這個(gè)就放得松一點(diǎn)。他們也在摸索，國家在相關(guān)的體制機制上也要進(jìn)一步把它完善。 當然還有像標準的制定，中國自己要把標準體系完善起來(lái)，包括保證安全，安全還是非常重要的。將來(lái)要國際化合作，和國際的標準也應該有一個(gè)更好的銜接。 

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