2020年7月24日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)方案>的通知》。

　　政策原文如下：

　　交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)方案》的通知

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)，發(fā)展改革委：

　　現將《綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　交通運輸部

　　國家發(fā)展改革委

　　2020年7月23日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)方案

　　為貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于開(kāi)展綠色出行行動(dòng)等決策部署，落實(shí)《交通強國建設綱要》，進(jìn)一步提高綠色出行水平，根據綠色生活創(chuàng )建有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、創(chuàng )建目標

　　以直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市、公交都市創(chuàng )建城市、其他城區人口100萬(wàn)以上的城市作為創(chuàng )建對象，鼓勵周邊中小城鎮參與綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾出行優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車(chē)等綠色出行方式，降低小汽車(chē)通行總量，整體提升我國各城市的綠色出行水平。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng )建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意率不低于80%。公交都市創(chuàng )建城市將綠色出行創(chuàng )建納入公交都市創(chuàng )建一并推進(jìn)。

　　二、創(chuàng )建內容

　　按照系統推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策的原則，以《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號)和《綠色出行行動(dòng)計劃(2019—2022年)》(交運發(fā)〔2019〕70號)明確的重點(diǎn)任務(wù)和創(chuàng )建要求為載體，加快推動(dòng)形成綠色生活方式。

　　三、創(chuàng )建標準

　　(一)綠色出行成效顯著(zhù)。綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意率不低于80%。

　　(二)推進(jìn)機制健全有效。建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的綠色出行協(xié)調機制，形成工作合力。

　　(三)基礎設施更加完善。城市建成區平均道路網(wǎng)密度和道路面積率持續提升，步行和自行車(chē)等慢行交通系統、無(wú)障礙設施建設穩步推進(jìn)，加快充電基礎設施建設。

　　(四)新能源和清潔能源車(chē)輛規模應用。重點(diǎn)區域(重點(diǎn)區域是指根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)明確的京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等區域。)新能源和清潔能源公交車(chē)占所有公交車(chē)比例不低于60%，其他區域新能源和清潔能源公交車(chē)占所有公交車(chē)比例不低于50%。新增和更新公共汽電車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛比例分別不低于80%?？照{公交車(chē)、無(wú)障礙公交車(chē)比例穩步提升，依法淘汰高耗能、高排放車(chē)輛。

　　(五)公共交通優(yōu)先發(fā)展。超大、特大城市公共交通機動(dòng)化出行分擔率不低于50%，大城市不低于40%，中小城市不低于30%。公交專(zhuān)用道及優(yōu)先車(chē)道設置明顯提升。早晚高峰期城市公共交通擁擠度控制在合理水平，平均運營(yíng)速度不低于15公里/小時(shí)。

　　(六)交通服務(wù)創(chuàng )新升級。手機App或者電子站牌等方式提供公共汽電車(chē)來(lái)車(chē)信息服務(wù)全面實(shí)施。公共交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機支付等非現金支付服務(wù)全面應用。建立城市交通管理、公交、出租汽車(chē)等相關(guān)系統，促進(jìn)系統融合，實(shí)現出行服務(wù)信息共享，并向社會(huì )提供相關(guān)信息服務(wù)。

　　(七)綠色文化逐步形成。每年組織綠色出行和公交出行等主題宣傳活動(dòng)。廣泛開(kāi)展民意征詢(xún)、志愿者活動(dòng)和第三方評估等工作。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)組織編制創(chuàng )建方案。省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同發(fā)展改革等部門(mén)廣泛動(dòng)員部署本轄區有關(guān)城市積極開(kāi)展創(chuàng )建，由城市對照創(chuàng )建標準，結合自身特點(diǎn)、因地制宜編制創(chuàng )建方案，明確創(chuàng )建預期目標，細化具體創(chuàng )建任務(wù)，創(chuàng )建周期原則上截至2022年6月30日。

　　(二)公布創(chuàng )建城市名單。請省級交通運輸主管部門(mén)牽頭組織本轄區創(chuàng )建工作，聯(lián)合省級發(fā)展改革部門(mén)向社會(huì )公告本轄區開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)的城市名單，并于2020年11月30日前將本轄區開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)的城市名單及創(chuàng )建方案等相關(guān)材料報交通運輸部備案。直轄市交通運輸主管部門(mén)請直接編制并報送創(chuàng )建方案。

　　(三)開(kāi)展年度總結評估。省級交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織對各創(chuàng )建城市的工作落實(shí)情況和成效開(kāi)展年度評估，督促推動(dòng)相關(guān)工作。請各省級交通運輸主管部門(mén)于每年2月底前將上一年度創(chuàng )建報告匯總報交通運輸部。交通運輸部將視情會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng )建工作調研，推動(dòng)取得更大創(chuàng )建成效。

　　(四)組織創(chuàng )建考核評價(jià)。2022年，交通運輸部將組織對綠色出行創(chuàng )建城市進(jìn)行考核評價(jià)，對于達到創(chuàng )建目標的城市，將正式發(fā)文公布。

　　五、保障措施

　　(一)加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)。地方各級交通運輸主管部門(mén)要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，加強與相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大對綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)的指導、協(xié)調和支持力度，為開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)提供強有力的保障。鼓勵綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)與交通強國建設試點(diǎn)工作相結合，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　(二)完善支持政策。地方各級交通運輸主管部門(mén)要積極協(xié)調財政部門(mén)，按照《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》對創(chuàng )建行動(dòng)給予必要的資金保障。強化財政資金在綠色出行中的引導作用，統籌利用現有資金渠道，鼓勵地方安排資金，加大對綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)的支持力度。

　　(三)加強宣傳交流。各級交通運輸主管部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調宣傳等部門(mén)，組織媒體利用多種渠道和方式，大力宣傳綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)和綠色生活理念、生活方式，推廣綠色出行的好經(jīng)驗和做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。交通運輸部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)結合開(kāi)展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、全國節能宣傳周等活動(dòng)，深入總結和廣泛宣傳各地典型做法，并對活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表?yè)P。

　　抄送：交通運輸部綜合規劃司。

　　附件：

　　綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)相關(guān)指標含義

　　一、綠色出行比例。指居民使用城市軌道交通、公共汽電車(chē)、自行車(chē)和步行等綠色出行方式的出行量占全部出行量的比例。

　　二、綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意率。指城市綠色出行服務(wù)滿(mǎn)意的出行者人數占被調查出行者總數的比例。

　　三、平均道路網(wǎng)密度。指城市建成區道路網(wǎng)內的道路中心線(xiàn)長(cháng)度與城市建成區面積的比值。

　　四、城市道路面積率。指城市建成區各級道路用地面積之和占城市建設總用地面積的比值。

　　五、公共交通機動(dòng)化出行分擔率。指中心城區居民選擇公共交通的出行量在機動(dòng)化出行總量的比例。其中，公共交通出行量包括采用公共汽電車(chē)、城市軌道交通、城市輪渡等(不含公共自行車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、出租汽車(chē))交通方式的出行量;機動(dòng)化出行總量是指使用公共汽電車(chē)、城市軌道交通、城市輪渡、小汽車(chē)、出租汽車(chē)、摩托車(chē)、通勤班車(chē)、公務(wù)車(chē)、校車(chē)等各種以動(dòng)力裝置驅動(dòng)或者牽引的交通工具的出行量。