又有4位代表、委員發(fā)布了新的氫能建議！國際能源網(wǎng)/氫能匯（微信公眾號：h2-2005）再次予以匯總。其中全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長(cháng)郭建增發(fā)布第二次氫能相關(guān)議案，在昨天《聚焦兩會(huì )| 10位代表委員為氫能發(fā)聲!》中我們已經(jīng)可以看到郭代表已經(jīng)發(fā)布了一份議案，這次再次針對海上制氫提出議案，顯示了我們氫能業(yè)內代表、委員們?yōu)闅淠茴I(lǐng)域快速發(fā)展的拳拳之心。

全國人大代表，慶鈴汽車(chē) (集團)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)杜衛東：

加速繁榮“成渝氫走廊”

杜衛東提交了將成渝地區雙城經(jīng)濟圈納入下一批氫燃料電池汽車(chē)示范城市群建設的建議。

目前國家在京滬粵冀豫等中、東部地區設立了氫燃料電池汽車(chē)示范城市群，但西部地區暫處于空白狀態(tài)。在杜衛東看來(lái)，發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有利于我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、推動(dòng)成渝地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)揮商用車(chē)在交通運輸減碳中的主力軍作用，推動(dòng)重慶打造成立足成渝、輻射西部的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新高地、廣地和可再生綠色氫源供應基地。

對此，杜衛東提出三點(diǎn)建議：

一是懇請相關(guān)部委大力支持，將成渝地區雙城經(jīng)濟圈納入示范城市群。以重慶-內江-成都發(fā)展軸為重點(diǎn)，以重慶市為牽頭城市，將相關(guān)市（州）納入開(kāi)展相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新和示范應用工作，推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現規?；?、集群化發(fā)展。

二是以成渝兩地為核心打造技術(shù)研發(fā)中心和示范應用中心，加速繁榮“成渝氫走廊”。構建以綠氫為主的氫源供應體系和以干線(xiàn)物流、市政環(huán)衛為重點(diǎn)的示范應用場(chǎng)景。

三是大力支持成渝地區打造國家級氫能示范區，把交通領(lǐng)域作為氫能的主要應用場(chǎng)景，探索氫能多元化應用。探索氫能在軌道交通、船舶、儲能等領(lǐng)域應用，構筑氫能綜合應用體系，打造國家級氫能示范區。

全國人大代表，陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢：

建議盡快確定燃料電池并網(wǎng)電價(jià)形成機制

自國家“雙碳”目標提出以來(lái)，我國可再生能源應用進(jìn)入了快速發(fā)展階段，可再生能源在電力系統占比不斷提高。但由于自身的波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)，以及我國可再生能源資源分布與能源消納在空間、時(shí)間上的不均衡，可再生能源的長(cháng)期發(fā)展受到了一些制約。

曹仁賢認為，在構建新型電力系統進(jìn)程中，電能與氫能可共同作為綠色能源的終端形態(tài)，電氫、氫電耦合是未來(lái)能源創(chuàng )新發(fā)展的一種路徑。氫儲能具有大規模、長(cháng)周期、清潔低碳、便于存放的優(yōu)勢，可實(shí)現與電能的相互轉換，對可再生能源消納、灰氫綜合利用、電力系統穩定、移動(dòng)電源供電以及分布式能源發(fā)電都具有重要作用。以氫為燃料的燃料電池具有無(wú)污染、無(wú)噪音、無(wú)排放等優(yōu)點(diǎn)，可以將氫能轉化為電能輸入電網(wǎng)，也可以作為用戶(hù)的自備微型電廠(chǎng)。由此可見(jiàn)，燃料電池發(fā)電將對我國深度脫碳起到舉足輕重的作用。

“目前燃料電池并網(wǎng)發(fā)電的技術(shù)還不成熟，政策尚未出臺，燃料電池發(fā)電與可再生能源發(fā)電、以及傳統煤電上網(wǎng)發(fā)電存在較大差異，當前技術(shù)主要用于車(chē)輛等移動(dòng)場(chǎng)合?，F有的新能源并網(wǎng)發(fā)電政策也不適用于燃料電池發(fā)電?！辈苋寿t指出了目前燃料電池并網(wǎng)發(fā)電尚存問(wèn)題，他對此提出三點(diǎn)建議。

1.盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度。

中國燃料電池發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，政策端多集中在交通領(lǐng)域的應用，對發(fā)電并網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)注較少。目前燃料電池發(fā)電僅以個(gè)別示范方式運行，缺少商業(yè)化應用。建議盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度。借鑒早期扶持風(fēng)光發(fā)電的成功經(jīng)驗，逐步建立相關(guān)制度流程、標準規范，提前出臺相應政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能。

2.盡快確定燃料電池并網(wǎng)電價(jià)形成機制。

燃料電池發(fā)電度電成本由設備初投資、氫原料和運營(yíng)成本等構成。隨著(zhù)技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規?；蜌湓吹亩嘣?，發(fā)電效率將進(jìn)一步提升，系統成本將大幅度降低。建議由價(jià)格主管部門(mén)根據氫燃料電池的發(fā)電成本，盡快厘定上網(wǎng)電價(jià)，高于各地標桿電價(jià)部分，由國家可再生能源電價(jià)附加資金給予補貼。具體政策可參照目前光熱發(fā)電的政策，實(shí)行項目總量控制，并逐步擴大規模，逐步降低補貼強度。

3.完善燃料電池熱電聯(lián)供鼓勵政策。

燃料電池發(fā)電過(guò)程中伴隨大量熱能產(chǎn)生，熱電聯(lián)供系統可以回收部分熱能，進(jìn)而大幅度提高系統效率?！稓淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》提出要“因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施”，部分地方政府規劃也提及積極推進(jìn)氫燃料電池熱電聯(lián)供項目的發(fā)展。但現行政策仍較粗略，多側重于產(chǎn)業(yè)規模及技術(shù)的發(fā)展方向，缺乏對產(chǎn)業(yè)落地的細致指導。建議盡快完善關(guān)于燃料電池熱電聯(lián)供的扶持政策，鼓勵燃料電池發(fā)電項目積極配套熱電聯(lián)供系統，提高系統效率和經(jīng)濟性。

全國政協(xié)委員，香港恒基兆業(yè)集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰：

推動(dòng)天然氣管道摻氫試點(diǎn)

李家杰帶來(lái)《大力推進(jìn)儲能規?；瘧?支撐新型電力系統構建 助力國家碳中和目標實(shí)現》和《關(guān)于加快推動(dòng)天然氣管道摻氫試點(diǎn)及促進(jìn)天然氣摻氫利用的提案》兩份與能源相關(guān)的提案。

他認為，儲能作為一種電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)的靈活性調節資源，可有效平衡新能源電力與電量的關(guān)系，有效解決新能源并網(wǎng)難等系列問(wèn)題。

為更好地支持新型儲能規?；瘧?，李家杰建議：“在政策層面，國家可加大政策支持力度，明確新型儲能市場(chǎng)的利益分配和交易細則等；在標準方面，建議完善儲能標準和管理體系，推動(dòng)儲能標準體系與能源電力系統的標準銜接；在試點(diǎn)應用層面，建議打造儲能整縣（市、區）試點(diǎn)，加強‘分布式光伏+儲能’的頂層規劃，同時(shí)加強技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范，推動(dòng)儲能技術(shù)多元化發(fā)展?！?/p>

李家杰認為，加大對已有燃氣管網(wǎng)的“綠色改造”，無(wú)論是在減碳成果還是經(jīng)濟效益上，都有著(zhù)更顯性、直接的價(jià)值。李家杰建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經(jīng)驗引入內地，在內地進(jìn)行試點(diǎn)推廣，這樣既可降低天然氣的碳排放，又是一種低成本且高效的輸氫方式，在助力實(shí)現“雙碳”目標方面具有重大意義和價(jià)值。

“在香港，城燃管網(wǎng)中氫的比例達49%，且已安全運行近50年。以我國天然氣消費量計算，如摻氫比例為10%（體積比），可消納1700多億度綠電，大幅提高我國可再生能源在能源生產(chǎn)結構中的滲透率?！崩罴医鼙硎?，內地已有相對完善的天然氣管道，這些管道平均能承受摻氫比為10%-20%以下的摻氫天然氣，因此可以在內地加快推進(jìn)天然氣管道摻氫試點(diǎn)，以低成本的高效方式，提高我國清潔能源的使用占比。

李家杰建議：制定氫氣管道輸送專(zhuān)項規劃，加快制定天然氣摻氫的國家標準和行業(yè)標準體系，加大對天然氣摻氫產(chǎn)業(yè)鏈的補貼及金融支持，加強“政產(chǎn)學(xué)研用”的合作及人才培養，推進(jìn)天然氣摻氫的示范城市和試點(diǎn)項目等。

全國人大代表，中國船舶集團有限公司第七一八研究所黨委委員、副所長(cháng)郭建增：

加快推動(dòng)海洋氫能開(kāi)發(fā)建設

“構建以海上綠氫為載體的綠色能源保障體系迫在眉睫?！痹诮衲耆珖鴥蓵?huì )上，郭建增建議，加快推動(dòng)海洋氫能開(kāi)發(fā)建設。

海洋氫能是陸上氫能的重要補充，能夠滿(mǎn)足我國大規模的氫能需求。東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區是能源負荷中心，也是未來(lái)氫能應用的重點(diǎn)區域，該地區清潔能源的廣泛應用將加速雙碳目標的進(jìn)程。

然而，我國可再生能源的規模供應和能源需求呈逆向分布，在資源上“西富東貧、北多南少”，受綠氫制備規模限制，2035年前不具備鋪設輻射東南沿海地區的長(cháng)距離陸上輸氫管道等基礎設施的條件。同時(shí)，進(jìn)口海外液氫易受制于全球綠氫供應鏈的地緣政治影響，無(wú)法切實(shí)保障中國清潔能源的安全問(wèn)題。因此，實(shí)現東南沿海工業(yè)及航運氫基燃料的可靠保障需立足海上資源，需大力發(fā)展海洋氫能。

“目前，國內外海上制氫技術(shù)均處萌芽期，暫無(wú)成熟可靠的海上制氫裝備及相關(guān)基礎設施，中國理應抓住世界新能源發(fā)展的重要戰略機遇期，通過(guò)自主研發(fā)突破海上制氫技術(shù)的瓶頸，解決關(guān)鍵技術(shù)，率先開(kāi)展海洋涉氫應用，做實(shí)做強做優(yōu)海洋氫能實(shí)體經(jīng)濟，并推廣至大規模海、陸氫能應用，從而打通氫能產(chǎn)業(yè)上游綠色制氫、中游大規模氫能儲運、下游規模用氫的全產(chǎn)業(yè)鏈條?！惫ㄔ稣f(shuō)。

“但是，海洋氫能發(fā)展也面臨著(zhù)一些問(wèn)題。我國在海上大規模綠氫制備及應用方面的政策支持相對較弱，海洋氫能研發(fā)、試驗、應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善?！惫ㄔ雠e例道，海上風(fēng)電波動(dòng)性的制氫基礎材料研發(fā)、試驗、應用較弱，在大容量高壓氣態(tài)儲氫、固態(tài)儲氫、有機液儲氫等技術(shù)方面投入不足，在適用于大型海洋裝備的大功率長(cháng)壽命燃料電池和固體氧化物燃料電池等方面的研發(fā)應用較少。

郭建增認為，解決上述問(wèn)題，首先要加快演示驗證，推動(dòng)可復制、可推廣的海上制氫示范工程落地?！袄卯a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)科研，選取海洋氫能應用典型場(chǎng)景，對裝備進(jìn)行充分驗證并擇機推動(dòng)應用落地。通過(guò)裝備研制、演示驗證、示范應用，充分測試海上制備和儲運氫能關(guān)鍵技術(shù)、核心系統及設備材料的研制成果，形成國內自主的可持續、可擴展示范模式，為海洋氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障?！?/p>

其次，加強資金支持，鼓勵綠氫制備產(chǎn)業(yè)和商業(yè)應用探索?！把睾５胤秸杓哟髮Ｑ髿淠艿恼叻龀?，對進(jìn)入海洋氫能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)施獎勵制度，在海洋氫能產(chǎn)業(yè)鏈裝備關(guān)鍵共性基礎技術(shù)攻關(guān)、核心系統與設備研制、研發(fā)保障試驗驗證平臺建設和典型裝備示范應用等方面提供資金支持?！惫ㄔ鼋ㄗh，國家可鼓勵國電投、國能投、中海油等相關(guān)國有企業(yè)進(jìn)軍海洋氫能市場(chǎng)，率先開(kāi)展綠氫制備以及應用的探索。

郭建增還建議，引導社會(huì )資本，營(yíng)造多種市場(chǎng)模式的運營(yíng)主體。培養綠氫制備產(chǎn)業(yè)的新賽道、新內需，鼓勵商業(yè)應用，探索多種市場(chǎng)運營(yíng)模式，打造類(lèi)似“碳市場(chǎng)”的“氫市場(chǎng)”。設立市場(chǎng)化運作為主的省海洋氫能經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展基金，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式運營(yíng)海洋氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋氫能產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險分擔機制。聯(lián)合上海、青島、大連、舟山、廈門(mén)等海岸城市地方政府制定具有地方特色的海洋氫能發(fā)展政策與規劃，設立碳排放積分獎勵制度，落實(shí)國家海洋氫能示范區。