2020年五部委聯(lián)合啟動(dòng)了全國燃料電池汽車(chē)的示范項目，入選示范城市群的“3+2”地區成為產(chǎn)業(yè)內外關(guān)注的焦點(diǎn)，吸引了大量?jì)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，部分非示范城市群地區甚至顯示出比示范城市群地區更高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情。

盡管中央部委還沒(méi)有放出新一批示范城市群的風(fēng)聲，但多個(gè)地方政府已經(jīng)在政府工作報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中提出申報新一批燃料電池汽車(chē)示范城市群，以集聚更多的企業(yè)、資金等資源，加快當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

據統計，新一批城市群熱點(diǎn)名單包括成渝城市群、湖北城市群、山西城市群、湖南城市群、遼寧城市群等。

在新一批示范城市群候選者中，哪個(gè)地區已經(jīng)滿(mǎn)足申報條件？哪個(gè)地區的產(chǎn)業(yè)基礎最厚、發(fā)展最快？希望從各大地區燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、政策和產(chǎn)業(yè)基礎三方面進(jìn)行分析，了解各大擬申報地區的氫能“家底”如何。

一、推廣指標：五大地區基本滿(mǎn)足條件

吉林省和湖南省未滿(mǎn)足推廣指標要求。5大地區燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)情況如圖表1所示，根據相關(guān)文件，申報城市群地區燃料電池汽車(chē)推廣量須不低于100輛、建成并投運加氫站不少于2座（單站日加氫能力不低于500公斤），除湖南省，其余地區均已基本滿(mǎn)足燃料電池汽車(chē)和加氫站推廣指標。

5大地區均有較穩定的氫能供應。從氫氣價(jià)格看，成渝地區的氫源價(jià)格較高，其余4省氫源價(jià)格在近兩年下降明顯。

圖表1 燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)情況

注：考慮到城市群申報主要由地方政府完成，故燃料電池汽車(chē)和加氫站的累計推廣量來(lái)源于政府文件的統計數據，若沒(méi)有政府燃料電池汽車(chē)推廣的最新數據，則結合半年內政府文件數據和上牌數據統計。

來(lái)源：各地方政府文件、氫云鏈數據庫

二、政策情況：成渝、湖北地區基本滿(mǎn)足指標

成渝、湖北地區基本滿(mǎn)足指標要求。根據文件，申報城市群地區須有政策保障，支持燃料電池汽車(chē)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、示范推廣。如圖表2所示，5大地區中，已公開(kāi)發(fā)布省級補貼政策和氫能規劃的僅有成渝地區，其中湖北省已公開(kāi)發(fā)布省級補貼政策但氫能規劃印發(fā)未公布。擬牽頭城市中已公布補貼政策和氫能規劃的有成都市、武漢市和大連市。

另一方面，申報地區須有安全監管的文件，目前來(lái)看5大地區均未出臺省級加氫站管理辦法，而擬牽頭城市中僅有長(cháng)沙市未出臺加氫站管理辦法。

圖表2 燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策情況

注：所有政策均以公開(kāi)發(fā)布統計，印發(fā)未公布的不統計，氫能規劃均為地方氫能專(zhuān)項規劃文件。

來(lái)源：各地方政府文件、氫云鏈數據庫

三、產(chǎn)業(yè)基礎情況：5地區均進(jìn)一步完善

5大地區產(chǎn)業(yè)基礎進(jìn)一步完善。根據文件，申報地區燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整，鏈條上的企業(yè)技術(shù)水平國內領(lǐng)先。5大地區燃料電池電堆、燃料電池系統、車(chē)載氫系統、整車(chē)廠(chǎng)相關(guān)環(huán)節的企業(yè)如圖表3所示。由于表格僅統計了寫(xiě)入省級或擬牽頭城市氫能規劃的企業(yè)，但結合近年來(lái)地方火爆的招商情況來(lái)看，5大地區產(chǎn)業(yè)基礎均進(jìn)一步完善。

圖表3 燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎情況

注：僅統計寫(xiě)入省級或擬牽頭城市氫能規劃文件企業(yè)。

來(lái)源：各地方政府文件

小 結

目前來(lái)看，新一批城市群的何時(shí)能申報、如何申報還有待政策確認。但參考首批申報條件，從政策、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基礎三大環(huán)節來(lái)看，成渝地區和湖北省已基本滿(mǎn)足申報條件。預測，在碳中和目標下，氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策預期明確，如果2020年五部委政策延續不變的話(huà)，新一批的城市群的申報將值得期待?，F階段，擴大地方政府牽頭“從下而上”推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、范圍仍然具有積極意義。