11月1日，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。

《指導意見(jiàn)》指出：

到2030年，培育國內領(lǐng)先企業(yè)30家，覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫以及燃料電池汽車(chē)等領(lǐng)域，初步形成集研發(fā)創(chuàng )新、裝備制造、運維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1000億元。應用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，燃料電池汽車(chē)應用規模達8000輛，氫能基礎設施配套體系初步建立，建成多種類(lèi)型加氫站80座；

原文部分內容如下：

關(guān)于推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體之一。燃料電池汽車(chē)是當前氫能高效利用的重要方向，近年來(lái)發(fā)展迅速。為助力實(shí)現“雙碳”目標，提高能源安全、促進(jìn)能源革命、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)現綠色發(fā)展，現就推進(jìn)四川省氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（二）基本原則。

堅持自主創(chuàng )新，重點(diǎn)突破氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。堅持市場(chǎng)主導，調動(dòng)和激發(fā)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的主導作用，結合政府在產(chǎn)業(yè)政策方面的引導和支持，激發(fā)市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和環(huán)境。堅持示范引領(lǐng)，以試點(diǎn)示范加速氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、規?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程，打造全國重要的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用高地。堅持安全發(fā)展，完善標準體系建設，嚴格設計、規范操作，在各環(huán)節持續加強安全風(fēng)險辨識與管控，及時(shí)排查治理安全隱患，切實(shí)提高安全風(fēng)險防控能力，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

（三）總體目標。

到2030年，氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規模。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力持續提高，氫氣制儲運加及燃料電池等核心技術(shù)實(shí)現自主突破，保持國內領(lǐng)先、達到國際同步水平。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和較強市場(chǎng)競爭力的氫能及燃料電池汽車(chē)核心產(chǎn)品。培育國內領(lǐng)先企業(yè)30家，覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫以及燃料電池汽車(chē)等領(lǐng)域，初步形成集研發(fā)創(chuàng )新、裝備制造、運維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1000億元。應用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，燃料電池汽車(chē)應用規模達8000輛，氫能基礎設施配套體系初步建立，建成多種類(lèi)型加氫站80座；氫能示范領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，實(shí)現高原軌道交通、工程機械、熱電聯(lián)供、備災電源、無(wú)人機、船舶等領(lǐng)域示范應用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

依托我省豐富的可再生能源和現有產(chǎn)業(yè)基礎，構建以綠氫為主的氫源供應體系和以氫能制儲運加用為重點(diǎn)的氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造“一核一帶一走廊”的氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群?！耙缓恕奔匆猿啥紴闃O核，輻射帶動(dòng)德陽(yáng)、樂(lè )山、自貢等市，重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池基礎材料、關(guān)鍵零部件、氫能裝備研發(fā)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，打造專(zhuān)業(yè)氫能裝備園區，帶動(dòng)全省氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙粠А奔匆耘手?、雅安、涼山等市（州）為重點(diǎn)打造川西綠氫發(fā)展帶，充分發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢，探索開(kāi)展綠氫制儲運加用產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！耙蛔呃取奔匆?xún)冉?、廣安等市為重要節點(diǎn)，打造從成都到重慶的“成渝氫走廊”，以示范應用帶動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！藏熑螁挝唬河嘘P(guān)市（州）人民政府，省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳、省經(jīng)濟合作局。列首位的為牽頭部門(mén)，其余部門(mén)按職責分工負責，下同〕

（二）提升創(chuàng )新研發(fā)能力。

構建高效協(xié)同的多層次創(chuàng )新體系，支持高校、科研院所、企業(yè)等加快建設國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新研發(fā)平臺，并圍繞示范應用實(shí)際場(chǎng)景，著(zhù)力開(kāi)展基礎理論研究和前沿技術(shù)研究。設立科技專(zhuān)項，著(zhù)力突破可再生能源電解水制氫、高安全性低成本氫氣儲運、氫燃料電池系統等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。在可再生能源電解水制氫領(lǐng)域，重點(diǎn)突破質(zhì)子交換膜電解水制氫、高溫固體氧化物電解水制氫、光電化學(xué)制氫等技術(shù)，力爭達到國際領(lǐng)先水平。在高安全性低成本氫氣儲運領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高壓氣態(tài)儲運、大規模氫氣液化與儲運、管道輸氫等裝備制造，力爭達到國內領(lǐng)先水平。在氫燃料電池系統領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統等關(guān)鍵零部件自主突破，力爭達到國內同步水平。（責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳）

（三）加大示范應用。

進(jìn)一步加快氫能在交通、發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的示范應用，為新裝備、新技術(shù)提供示范應用場(chǎng)所，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推動(dòng)氫能在交通領(lǐng)域示范應用，以中重型、中遠途商用車(chē)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴大氫燃料電池汽車(chē)示范范圍。與重慶市攜手打造“成渝氫走廊”，并組成成渝地區雙城經(jīng)濟圈氫燃料電池汽車(chē)示范應用城市群，聯(lián)合申報國家新一批燃料電池汽車(chē)示范。探索開(kāi)展氫能軌道交通、氫能工程機械、氫能無(wú)人機、氫能船舶等示范應用。加大氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應用，探索氫能在化工、冶金等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。積極探索氫能在發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的應用，在有條件的地區開(kāi)展分布式氫能發(fā)電示范，在高原地區開(kāi)展氫能熱電聯(lián)供示范，結合搶險救災需求開(kāi)展氫能備災電源示范，推進(jìn)能源革命?！藏熑螁挝唬河嘘P(guān)市（州）人民政府，經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、交通運輸廳、財政廳、科技廳、住房城鄉建設廳、應急廳〕

（四）健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

以氫燃料電池為核心，帶動(dòng)加快推動(dòng)燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統、燃料電池汽車(chē)、氫能軌道交通、氫能發(fā)電裝備、可再生能源電解水制氫裝備、制氫加氫一體化裝備等領(lǐng)域，培育引進(jìn)一批國際知名、國內領(lǐng)先的頭部企業(yè)，打造集研發(fā)創(chuàng )新、裝備制造、運維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在研發(fā)創(chuàng )新方面，鼓勵支持企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，突破關(guān)鍵技術(shù)、材料和零部件瓶頸，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平、安全性和可靠性。在裝備制造方面，以燃料電池生產(chǎn)企業(yè)為核心，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，著(zhù)力提高產(chǎn)品成套生產(chǎn)能力，加快實(shí)現規?；a(chǎn)銷(xiāo)售，提高市場(chǎng)占有率。在運維服務(wù)方面，圍繞實(shí)際示范應用場(chǎng)景，培育一批專(zhuān)業(yè)的運維服務(wù)團隊，進(jìn)一步降低運營(yíng)成本，力爭早日實(shí)現盈虧平衡，形成自身造血能力。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、科技廳、省經(jīng)濟合作局、交通運輸廳、應急廳）

（五）加強氫能供應。

打造綠氫輸出基地，依托我省豐富的可再生能源，在攀枝花、樂(lè )山、雅安、涼山等水電、風(fēng)電、光伏資源豐富的地區，大力發(fā)展可再生能源制氫，提供綠色經(jīng)濟氫源。發(fā)展藍氫經(jīng)濟，在成都、內江、廣安等地開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫提純，提供氫源補充。構建互聯(lián)互通的制氫加氫網(wǎng)絡(luò )，圍繞氫燃料電池汽車(chē)示范及“成渝氫走廊”建設，合理規劃布局制氫站、加氫站、輸氫管道等氫能基礎設施。探索氫的能源管理模式，根據示范需求探索建設制氫-加氫一體站，鼓勵利用現有加油站、加氣站改擴建為綜合能源站?！藏熑螁挝唬河嘘P(guān)市（州）人民政府，省發(fā)展改革委、省能源局、住房城鄉建設廳、經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、應急廳〕

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)同。

各市（州）人民政府、省級各有關(guān)部門(mén)要充分認識推動(dòng)氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，強化組織協(xié)同，形成發(fā)展合力，共同推進(jìn)全省氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。省級各有關(guān)部門(mén)要根據自身職能，細化政策措施。各市（州）人民政府要結合當地實(shí)際，加強組織領(lǐng)導，研究制定具體實(shí)施方案，確保各項任務(wù)落實(shí)到位?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?，省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳、省經(jīng)濟合作局〕

（二）加大政策支持。

研究出臺支持氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項政策，從創(chuàng )新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范應用、基礎設施建設等方面予以系統支持。充分發(fā)揮政府的引導作用，統籌各類(lèi)資金使用，重點(diǎn)在氫能技術(shù)攻關(guān)、公共平臺建設、示范應用等方面予以?xún)A斜。鼓勵社會(huì )資本設立氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金和融資平臺，加大對氫能產(chǎn)業(yè)的金融支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳、省經(jīng)濟合作局、省地方金融監管局）

（三）完善標準體系。

加快建設氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)檢驗檢測和認證公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品質(zhì)量認證體系。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，聚焦氫氣制儲運、加氫站、燃料電池系統、燃料電池整車(chē)性能與可靠性、燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)安全、安全應急處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，參與研制各類(lèi)標準，逐步建設完善氫能產(chǎn)業(yè)地方標準體系，為行業(yè)、國家標準的制定和優(yōu)化提供參考。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、教育廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳、省能源局）

（四）狠抓安全監管。

各市（州）人民政府、省級各有關(guān)部門(mén)要高度重視安全監管工作，強化氫氣制儲運加用各環(huán)節主體安全風(fēng)險意識，壓實(shí)企業(yè)主體責任和省級各有關(guān)部門(mén)、各市（州）的監管責任，建立健全安全管理體系。加強對操作人員的日常管理，強化安全培訓和不定期檢查，確保生產(chǎn)運營(yíng)安全?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?，應急廳、省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳〕

（五）強化人才儲備。

加強與國內外“高精尖缺”人才團隊的主動(dòng)對接，支持培育和吸引復合型人才及高層次創(chuàng )新型團隊，提升氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎前沿技術(shù)研發(fā)能力。充分發(fā)揮高校、科研團隊的科研資源，培育氫能技術(shù)及裝備專(zhuān)業(yè)創(chuàng )新研發(fā)人才群體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新基礎。鼓勵支持職業(yè)院校等加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，培養高素質(zhì)高技能人才及專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。（責任單位：人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局、經(jīng)濟和信息化廳）