氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)服務(wù)于各地經(jīng)濟與能源結構低碳轉型，做出六點(diǎn)建議。

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化和應用示范試點(diǎn)。組織開(kāi)展省級示范應用工作。

借鑒其他氫能先行省份的實(shí)踐，選擇若干具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的地區作為示范區（點(diǎn)），支持這些地區開(kāi)展氫燃料電池的關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化示范應用，建立標準化的評價(jià)體系，并根據實(shí)施情況進(jìn)行獎勵。通過(guò)示范，以點(diǎn)帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強區域聯(lián)動(dòng)，將產(chǎn)業(yè)布局和應用場(chǎng)景有機結合。建設加氫站示范試點(diǎn)。由省能源集團牽頭，探索加氫站安全標準體系建設。利用現有加油站點(diǎn)升級改造補給加氫站布局，并開(kāi)展液氫制備、儲運、加注、供應完整產(chǎn)業(yè)鏈示范，建立一體化液氫綜合體系。

（二）積極鼓勵地方招引項目強鏈補鏈。支持省內各市積極吸引國內外氫能優(yōu)勢企業(yè)，布局一批燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件、制氫和儲氫裝備等項目，并依托龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，加快建設比較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。結合自身要素稟賦，著(zhù)眼氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強招商引資和本地培育，補充和強化整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（三）大力支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮民營(yíng)資本和人才優(yōu)勢，加大省級科技專(zhuān)項支持力度，大力推進(jìn)校企合作，支持省內優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新?lián)屨际袌?chǎng)份額，培育一批有競爭力的龍頭企業(yè)。引導省內氫燃料電池企業(yè)立足自身優(yōu)勢，加大整機產(chǎn)品、核心部件及制造設備的創(chuàng )新力度，建設一批行業(yè)龍頭企業(yè)。積極建立省級氫能研究機構，設立氫能技術(shù)研發(fā)基金，制定氫能相關(guān)地方標準，加強多層次科研機構和人才科研隊伍建設，促進(jìn)氫能省際及國際交流與合作。全省建立起一個(gè)多層次、高度專(zhuān)業(yè)化的氫能人才培養體系，形成一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、穩定的氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

（四）制定更加精準有效的產(chǎn)業(yè)政策。結合地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和自身競爭力優(yōu)勢，鼓勵和引導各級政府和企業(yè)科學(xué)合理布局區域產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步完善“省新能源汽車(chē)推廣應用獎勵補貼政策”，結合國家實(shí)踐重點(diǎn)開(kāi)展示范應用，加大對氫燃料電池汽車(chē)采購、加氫站建設、氫能產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新平臺項目的支持力度，不斷提高政策的準確性和有效性。明確各級政府和企業(yè)在氫能開(kāi)發(fā)過(guò)程中的定位和責任，制定科學(xué)、長(cháng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和激勵政策，對氫能產(chǎn)業(yè)鏈給予財政、稅收激勵或補貼。降低終端用戶(hù)使用成本，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推廣，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群建設提供有力支撐。

（五）加快建立安全管理體制機制。首先，明確加氫站建設審批主管部門(mén)，制定相關(guān)標準規范。規范加氫站申請和審批程序，推進(jìn)氫能基礎設施建設，規范加氫站對外開(kāi)放標準。同時(shí)，統籌規劃綜合功能服務(wù)站和加氫站的建設，合理預留空間，確保未來(lái)需要。其次，盡快明確氫能安全儲運管理措施，為氫能發(fā)展掃清障礙。加強安全法規和標準的執行，細化每個(gè)風(fēng)險點(diǎn)的操作流程。率先通過(guò)地方試點(diǎn)先行，在地方層面建立氫能產(chǎn)業(yè)建設的審批流程和規范體系，在試點(diǎn)過(guò)程中不斷優(yōu)化和完善，探索地方管理體制和機制。

（六）政府帶動(dòng)采購，引導氫能消費。各地政府應率先購入氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，如可將氫燃料電池汽車(chē)作為省級和各級政府機關(guān)、社區事業(yè)單位、國有企事業(yè)單位的車(chē)輛，擴大氫燃料電池汽車(chē)的比重。尤其是公共領(lǐng)域車(chē)輛，在購置新車(chē)或置換時(shí)應優(yōu)先考慮燃料電池車(chē)。

同時(shí)，鼓勵在產(chǎn)業(yè)園、機關(guān)、學(xué)校、醫院以及居民小區進(jìn)行燃料電池熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)示范。通過(guò)推動(dòng)氫能在交通運輸、工業(yè)制造、家庭能源消費等終端領(lǐng)域的應用，開(kāi)辟氫能多樣化的應用場(chǎng)景，打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和大規模應用，提高氫燃料制-儲-運-加全鏈條經(jīng)濟性，加快商業(yè)化推廣進(jìn)程。

總體來(lái)看，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于碳中和政策的推動(dòng)有著(zhù)無(wú)可替代的作用，目前各省已經(jīng)開(kāi)始積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展氫能技術(shù)。在此背景下，各省應結合自身要素稟賦，積極探索氫能產(chǎn)業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的應用發(fā)展，以此促進(jìn)各省經(jīng)濟及能源結構低碳轉型，助力“碳中和”目標的實(shí)現。