8月12日，廣東省發(fā)改委、科技廳、工信廳、財政廳、住建廳、應急管理廳、市監廳、能源局8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃(2022-2025年)》。提出了是2022-2025年這一示范期末要達成的目標和各項政策扶持重點(diǎn)。

文件提出：到示范期末，實(shí)現推廣1萬(wàn)輛以上燃料電池汽車(chē)目標，年供氫能力超過(guò)10萬(wàn)噸，建成加氫站超200座，車(chē)用氫氣終端售價(jià)降到30元/公斤以下。

文件對廣東省燃料電池產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化：廣州、深圳、佛山為燃料電池技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)高地;東莞、中山、云浮為關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地;東莞、珠海、陽(yáng)江為氫源供應基地。其中關(guān)鍵材料是指電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統等八大關(guān)鍵零部件。

文件表示為加大研發(fā)支持力度。對為廣東獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獎勵總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

廣東將統一加氫站建設補貼標準：省財政對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時(shí)的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站給予建設補貼。其中，屬于油(氣)氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補給站的，每站補貼250萬(wàn)元;屬于其余固定式加氫站的，每站補貼200萬(wàn)元;屬于撬裝式加氫站的，每站補貼150萬(wàn)元。鼓勵各市根據實(shí)際情況對加氫基礎設施建設給予補貼，各級財政補貼合計不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資總額的50%。

文件強調：獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內停止加氫服務(wù)的，應主動(dòng)返還補貼資金。

在制氫方面，推動(dòng)加氫站內電解水制氫。允許在加氫站內電解水制氫，落實(shí)燃料電池汽車(chē)專(zhuān)用制氫站用電價(jià)格執行蓄冷電價(jià)政策，積極發(fā)展谷電電解水制氫。允許發(fā)電廠(chǎng)利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力，在廠(chǎng)區或就近建設可中斷電力電解水制氫項目和富余蒸汽熱解制氫項目。

文件鼓勵自用加氫站建設：允許在物流園區、露天停車(chē)場(chǎng)、港口碼頭、公交站場(chǎng)和燃料電池汽車(chē)運行比較集中的路線(xiàn)利用自有土地、工業(yè)用地、集體建設土地、公共設施用地等土地，在滿(mǎn)足安全規范要求的前提下建設自用加氫站(限于對自有車(chē)輛、租賃車(chē)輛等特定車(chē)輛加氫)，不對外經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

原文如下：

廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃（2022-2025年）

為推動(dòng)廣東省燃料電池汽車(chē)示范城市群建設，強化廣東在全國燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，打造全國領(lǐng)先、世界一流的燃料電池汽車(chē)示范應用區和技術(shù)創(chuàng )新高地，制定本行動(dòng)計劃。

一、目標要求

到示范期末，實(shí)現電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統等八大關(guān)鍵零部件技術(shù)水平進(jìn)入全國前五，形成一批技術(shù)領(lǐng)先并具備較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，實(shí)現推廣1萬(wàn)輛以上燃料電池汽車(chē)目標，年供氫能力超過(guò)10萬(wàn)噸，建成加氫站超200座，車(chē)用氫氣終端售價(jià)降到30元/公斤以下，示范城市群產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，推廣應用規模大幅提高，全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力穩步提升。到2025年末，關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，建成具有全球競爭力的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1.提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平。以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮為重點(diǎn)建設燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新走廊，重點(diǎn)支持電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統等八大關(guān)鍵零部件企業(yè)以及制氫、加氫、儲運設備企業(yè)在省內進(jìn)一步擴大生產(chǎn)能力，建設高水平自主化生產(chǎn)線(xiàn)，加快相關(guān)技術(shù)成果在省內形成產(chǎn)業(yè)化能力。對突破核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)鏈項目，省發(fā)展改革委會(huì )同項目所在地政府按照“一事一議”原則研究落實(shí)支持政策。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，有關(guān)地級以上市政府負責)

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持區域協(xié)同發(fā)展理念，在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈建設、氫能供給、車(chē)輛推廣、政策制定等方面加強統籌協(xié)調，以廣州、深圳、佛山燃料電池技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)高地為引擎，聯(lián)動(dòng)東莞、中山、云浮等關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地，依托東莞、珠海、陽(yáng)江等氫源供應基地，加快產(chǎn)業(yè)項目布局，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，有關(guān)地級以上市政府負責)

3.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)深度融合，支持打造氫能化、智能化物流運輸與燃料電池汽車(chē)綜合服務(wù)平臺。支持燃料電池核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數據中臺”，鼓勵企業(yè)開(kāi)放平臺資源，共享實(shí)驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。(省發(fā)展改革委、科技廳，有關(guān)地級以上市政府負責)

（二）持續提升技術(shù)水平和創(chuàng )新能力。

4.開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。采取公開(kāi)競爭、“揭榜掛帥”等多種形式設立研發(fā)項目，對標國際領(lǐng)先水平，以產(chǎn)業(yè)化為導向確定研發(fā)目標，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展燃料電池八大關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng )新和提升產(chǎn)業(yè)化能力。(省科技廳、發(fā)展改革委負責)

5.支持前沿技術(shù)研發(fā)?！笆奈濉逼陂g廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“新能源汽車(chē)”和“新能源”等重點(diǎn)專(zhuān)項繼續安排支持氫能及燃料電池前沿技術(shù)研發(fā)，增強技術(shù)儲備。支持重點(diǎn)企業(yè)和高?？蒲性核?lián)合建設若干國家及省級燃料電池高水平技術(shù)創(chuàng )新平臺。(省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、能源局負責)

6.加大研發(fā)支持力度。統籌用好國家和省級資金用于關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，對為廣東獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品獎勵總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極申請省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃和省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金。(省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳負責)

7.加強檢驗測試能力建設。支持質(zhì)量計量監督檢測機構及相關(guān)檢測企業(yè)組建燃料電池汽車(chē)專(zhuān)業(yè)檢測試驗平臺和標準研究平臺，提供關(guān)鍵材料和零部件檢驗測試服務(wù)、氫氣品質(zhì)檢測檢驗及氫能裝備性能評價(jià)服務(wù)。支持龍頭企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合制定燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件檢驗測試技術(shù)標準，提升專(zhuān)業(yè)檢測能力。(省市場(chǎng)監管局，有關(guān)地級以上市政府負責)

（三）加快布局建設加氫站。

8.完善加氫站布局?！笆奈濉逼陂g全省布局建設300座加氫站，其中示范城市群超200座。省內示范城市應組織編制本地區加氫站建設布局方案，明確示范期間年度建設任務(wù)，省內其他城市按全省布局規劃組織推進(jìn)加氫站建設。具備加氫設施建設條件的高速公路主干線(xiàn)服務(wù)區原則上應在“十四五”期間建設加氫設施。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳，各地級以上市政府負責)

9.鼓勵建設油(氣)氫合建站。珠三角示范城市位于高速公路、國道、省道和城市主干道的加油(氣)站，具備加氫設施建設條件的視同已納入加氫站布局規劃，鼓勵在“十四五”期間改(擴)建加氫設施，鼓勵新布點(diǎn)加油站同步規劃建設加氫設施。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、自然資源廳、能源局，各地級以上市政府負責)

10.支持自用加氫站建設。允許在物流園區、露天停車(chē)場(chǎng)、港口碼頭、公交站場(chǎng)和燃料電池汽車(chē)運行比較集中的路線(xiàn)利用自有土地、工業(yè)用地、集體建設土地、公共設施用地等土地，在滿(mǎn)足安全規范要求的前提下建設自用加氫站(限于對自有車(chē)輛、租賃車(chē)輛等特定車(chē)輛加氫)，不對外經(jīng)營(yíng)服務(wù)。(各地級以上市政府負責)

11.完善建設管理體制。加氫站參照城鎮燃氣加氣站管理，不核發(fā)加氫站的?；方?jīng)營(yíng)許可證。住房城鄉建設部門(mén)作為加氫站行業(yè)主管部門(mén)，牽頭制定加氫站建設管理辦法。各地級以上市自然資源部門(mén)負責加氫站建設用地規劃許可、工程規劃許可，住房城鄉建設部門(mén)負責加氫站工程施工許可、消防設計審查驗收，氣象部門(mén)負責加氫站工程雷電防護裝置設計審核和竣工驗收，市場(chǎng)監管部門(mén)負責氣瓶/移動(dòng)式壓力容器充裝許可證核發(fā)。(各地級以上市政府負責，省住房城鄉建設廳、自然資源廳、市場(chǎng)監管局、氣象局等部門(mén)配合)

12.明確加氫站建設相關(guān)手續。對現有加油(氣)站紅線(xiàn)范圍內改(擴)建加氫設施但不新增建(構)筑物，原已辦理加油(氣)站用地和建設工程規劃許可的，無(wú)需再辦理加氫站用地和建設工程規劃許可，新增建(構)筑物的依法依規辦理用地和建設工程規劃許可;原未辦理用地和建設工程規劃許可的加油(氣)站改(擴)建加氫設施，應依法依規處理后，由自然資源部門(mén)辦理用地和建設工程規劃許可，由住房城鄉建設部門(mén)辦理消防設計審查驗收，市場(chǎng)監管部門(mén)根據審查驗收意見(jiàn)及特種設備鑒定評審報告結論核發(fā)充裝許可證。自用型加氫站在辦理規劃許可手續后，由住房城鄉建設部門(mén)辦理消防設計審查驗收，不需辦理充裝許可證。(各地級以上市政府負責，省住房城鄉建設廳、自然資源廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)配合)

13.統一加氫站建設補貼標準。省財政對“十四五”期間建成并投入使用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時(shí)的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站給予建設補貼。其中，屬于油(氣)氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源補給站的，每站補貼250萬(wàn)元;屬于其余固定式加氫站的，每站補貼200萬(wàn)元;屬于撬裝式加氫站的，每站補貼150萬(wàn)元。鼓勵各市根據實(shí)際情況對加氫基礎設施建設給予補貼，各級財政補貼合計不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資總額的50%。獲得財政補貼的加氫站在首筆補貼到位后5年內停止加氫服務(wù)的，應主動(dòng)返還補貼資金。(省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳，各地級以上市政府負責)

（四）著(zhù)力保障低成本氫氣供應。

14.加快氫氣保供重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)東莞巨正源、珠海長(cháng)煉、廣石化等可供應工業(yè)副產(chǎn)氫項目建設，允許石化企業(yè)在廠(chǎng)區外建設車(chē)用氫氣提純裝置和集中充裝設施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應能力，加快建設東莞巨正源副產(chǎn)氫廠(chǎng)區外集中充裝設施。(省發(fā)展改革委，廣州、珠海、東莞等市政府負責)

15.推動(dòng)加氫站內電解水制氫。允許在加氫站內電解水制氫，落實(shí)燃料電池汽車(chē)專(zhuān)用制氫站用電價(jià)格執行蓄冷電價(jià)政策，積極發(fā)展谷電電解水制氫。允許發(fā)電廠(chǎng)利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力，在廠(chǎng)區或就近建設可中斷電力電解水制氫項目和富余蒸汽熱解制氫項目。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、能源局，廣東電網(wǎng)公司，各地級以上市政府負責)

16.開(kāi)展氫氣制儲運新技術(shù)應用試點(diǎn)。發(fā)展清潔能源制氫，開(kāi)展核電制氫、海上風(fēng)電制氫、光伏制氫等試點(diǎn)，帶動(dòng)質(zhì)子交換膜電解水制氫等制氫裝備研發(fā)生產(chǎn)。研究調整完善車(chē)用制氫項目能耗統計方式。支持開(kāi)展低溫液氫儲存和加注試點(diǎn)，探索開(kāi)展固態(tài)儲氫、有機液體儲氫、氫氣管道運輸等氫氣儲運新工藝、新技術(shù)試點(diǎn)。(省能源局、統計局、發(fā)展改革委、科技廳負責)

17.逐步降低用氫成本。國家燃料電池汽車(chē)示范城市群考核中“氫能供應”獎勵資金，按照示范城市群內車(chē)用氫氣供應量獎勵給加氫站;各示范城市要落實(shí)國家有關(guān)氫氣價(jià)格的要求，對加氫站終端售價(jià)2023年底前高于35元/公斤、2024年底前高于30元/公斤的，各級財政均不得給予補貼。(省發(fā)展改革委、財政廳負責)

（五）推動(dòng)燃料電池汽車(chē)規?；茝V應用。

18.加快重載貨運和工程車(chē)輛電動(dòng)化。鼓勵珠三角示范城市大幅提高重載貨運、工程車(chē)輛和港口牽引車(chē)輛電動(dòng)化比例，積極推廣使用燃料電池汽車(chē)。鼓勵各市設定綠色物流區，放寬燃料電池物流車(chē)通行限制，建設氫能物流園。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳，有關(guān)地級以上市政府負責)

19.推動(dòng)冷鏈物流車(chē)電動(dòng)化。探索省內燃料電池汽車(chē)便利通行機制，適當放寬燃料電池冷鏈物流車(chē)市區通行限制，提高燃料電池冷鏈物流車(chē)路權，探索冷鏈物流新能源車(chē)輛停車(chē)等優(yōu)惠措施。(省公安廳、交通運輸廳，各地級以上市政府負責)

20.加快整車(chē)推廣應用。統籌使用各級財政資金，按照總量控制、逐步退坡原則，對符合行駛里程、技術(shù)標準并獲得國家綜合評定獎勵積分的燃料電池汽車(chē)給予購置補貼。對獲得國家綜合評定獎勵積分1萬(wàn)輛車(chē)輛，且不少于5項關(guān)鍵零部件在示范城市群內制造，按照燃料電池系統額定功率補貼3000元/千瓦(單車(chē)補貼最大功率不超過(guò)110千瓦)。對完成1萬(wàn)輛推廣目標后的補貼標準另行制定。(省發(fā)展改革委、財政廳，各地級以上市政府負責)

21.建設統一市場(chǎng)。各地不得要求購置的燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件必須本市生產(chǎn)，不得限制非本地市制造的燃料電池車(chē)輛注冊登記和申領(lǐng)地方財政補貼。各地統一執行本行動(dòng)計劃確定的獎補政策，不得另行出臺整車(chē)購車(chē)補貼政策。(省發(fā)展改革委、財政廳，各地級以上市政府負責)

（六）加強全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理。

22.明確安全保障及應急管理機制。嚴格落實(shí)氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)和運營(yíng)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各地政府落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監管責任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險分級管控。將氫能列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監測系統，實(shí)現對涉氫重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)時(shí)監控。(省應急管理廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、公安廳，各地級以上市政府負責)

23.完善產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。強化燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，完善售后服務(wù)體系，加強對整車(chē)、關(guān)鍵零部件及加氫站設備的日常安全監管。(省市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、應急管理廳按職責分工負責)

24.完善安全運行監控體系。建立使用單位安全生產(chǎn)責任制度，完善常規檢查、操作規范、加氫規范和維修保養等措施。依托示范城市群運營(yíng)監管平臺，遠程實(shí)時(shí)監控燃料電池汽車(chē)運行狀態(tài)，多措并舉確保安全運行。(省交通運輸廳、公安廳、發(fā)展改革委、應急管理廳，各地級以上市政府負責)

25.強化氫能供給安全保障。出臺加氫站安全管理規范，制定各項安全生產(chǎn)規章制度和相關(guān)操作規程，定期開(kāi)展安全評價(jià)。加強氫能供給環(huán)節應急處置能力建設，研究制定突發(fā)事件應急處理預案。支持有條件的地市為加氫站購買(mǎi)公共責任安全保險。加強安全科普宣傳，提升公眾對氫能應用安全性的認知。(省住房城鄉建設廳、應急管理廳、能源局，省科協(xié)，各地級以上市政府負責)

三、保障措施

26.加強統籌協(xié)調。成立廣東省燃料電池汽車(chē)示范城市群工作領(lǐng)導小組，定期研究協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。佛山市會(huì )同11個(gè)組成城市成立廣東省燃料電池汽車(chē)示范城市群建設工作專(zhuān)班，建立示范城市群議事協(xié)調機制，統籌推進(jìn)示范相關(guān)工作。組建示范城市群專(zhuān)家委員會(huì )，指導落實(shí)示范任務(wù)。支持各地積極參與燃料電池汽車(chē)示范城市群建設。(省發(fā)展改革委，各地級以上市政府負責)

27.加大財政金融支持。統籌使用國家、省、市各級財政資金，重點(diǎn)支持八大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新和提升產(chǎn)業(yè)化能力、氫氣供應、燃料電池汽車(chē)購置補貼。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金投資燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，支持金融機構對燃料電池汽車(chē)企業(yè)推出符合企業(yè)融資需求的信貸產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)到“科創(chuàng )板”等證券市場(chǎng)融資做大做強。(省財政廳、發(fā)展改革委、地方金融監管局，有關(guān)地級以上市政府負責)

28.建立統一監管平臺。組織建設省燃料電池汽車(chē)示范應用監管平臺，重點(diǎn)對示范期內燃料電池汽車(chē)車(chē)輛和加氫站運行等進(jìn)行監管，建立公平競爭、統一有序的燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境。(省發(fā)展改革委，有關(guān)地級以上市政府負責)

來(lái)源：廣東省發(fā)改委