5月以來(lái)，各地氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策密集出臺。湖北、浙江、廣東等多地發(fā)布地方能源發(fā)展規劃，不約而同加大加氫站建設力度，并提出明確的建站目標。

目前，我國加氫站數量已位居世界第一，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入快車(chē)道。但記者注意到，由于氫能產(chǎn)業(yè)鏈涉及環(huán)節眾多，各環(huán)節管理部門(mén)職責分工尚未明確，雖然近期部分地區陸續出臺了加氫站管理暫行辦法，但更多地區仍在探索相關(guān)標準法規與政策體系建設中，加氫站管理明顯跟不上發(fā)展的速度。

政策頻出 力推加氫站建設

國家能源局能源節約和科技裝備司副司長(cháng)劉亞芳4月8日在聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì )上指出，截至今年4月，我國已累計建成加氫站超過(guò)250座，約占全球總數的40%，加氫站數量居于世界第一。

近期，各地氫能相關(guān)規劃政策的頻頻出臺無(wú)疑將成為加氫站建設的強力“推進(jìn)劑”。

如5月16日，廣州市城市管理和綜合執法局發(fā)布《廣州市加氫站管理暫行辦法》，提出通過(guò)資金配套扶持、金融貸款扶持、用地政策支持等手段，推動(dòng)加氫站持續健康穩定發(fā)展；同日東莞市發(fā)改局印發(fā)《東莞市加氫站“十四五”發(fā)展規劃（2021-2025年）》，提出到2025年底前全市共建設加氫站29座，到2030年力爭建成54座，幾乎翻番；5月24日，成都市經(jīng)信局印發(fā)《成都市“十四五”能源發(fā)展規劃》，提出到2025年力爭規劃建設（含改建、擴建）40座加氫站，適當加密示范區加氫站布局，初步建成高效便捷的加氫站服務(wù)保障體系。此外，近期，蘭州、無(wú)錫等市均發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層規劃、扶持政策或者管理辦法。

中泰證券分析認為，“雙碳”背景下，各地為促進(jìn)能源結構轉型，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加氫站作為氫能應用的重要基礎設施，在政策大力支持下，建設步伐將進(jìn)一步提速。

規劃許可成掣肘 聯(lián)動(dòng)工作機制待建

與此同時(shí)，熱度持續升溫的加氫站建設對各地管理水平也提出了更高要求。采訪(fǎng)中，記者了解到，在國家層面對加氫站的統籌規劃政策尚未出臺的情況下，已出臺加氫站管理辦法的地區仍面臨舊站的改進(jìn)問(wèn)題，而尚在探索階段的地區從加氫站規劃開(kāi)始就面臨重重阻礙。

目前，全國多地已將加氫站納入燃氣設施進(jìn)行管理。這意味著(zhù)加氫站作為燃氣設施，首先需要符合當地加氫站建設規劃，即要以取得規化許可證作為前置條件，相關(guān)部門(mén)才會(huì )受理報建。

“現階段，對于尚未出臺加氫站建設運營(yíng)管理辦法或管理辦法未明確的地方而言，獲得加氫站規劃許可的難度較大?！鄙虾Ｋ慈A新能源系統有限公司總工程師阮偉民舉例稱(chēng)，比如，現有加油站要想擴建為油氫綜合站，受“鄰避效應”影響調整土地規劃難度很大；又如，相關(guān)單位想在公交場(chǎng)站、物流園區、廠(chǎng)區等區域內增建加氫站，要取得規劃許可也并非易事。

北京海德利森科技有限公司華中地區銷(xiāo)售總監謝繼偉更是直言，一些尚在探索加氫站建設的地區，由于尚未確定整體的加氫站管理辦法，已建成的加氫站處于停滯狀態(tài)的不在少數?！爸挥屑託湔緺款^管理部門(mén)對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較為清晰的認知，才能夠更科學(xué)地進(jìn)行管理規劃，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區域氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展?！?/p>

謝繼偉同時(shí)指出，要在政策層面避免讓“推廣加氫站建設”成為一句空話(huà)，就需要各地住建部門(mén)、安監部門(mén)等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)工作機制，真正形成統一協(xié)調“戰線(xiàn)”，共同督促加氫站建設的有序推進(jìn)。

綜合施策強化管理 加氫站建設要量與質(zhì)并重

在阮偉民看來(lái)，在加氫站日常安全管理方面，也需要注意以下三個(gè)問(wèn)題：首先，要避免為了追求低運營(yíng)成本而疏忽員工專(zhuān)業(yè)素養提升的重要性，以致于增加加氫站的安全運營(yíng)風(fēng)險；其次，部分簡(jiǎn)易的、撬裝式的加氫站并非嚴格按照現行國家標準建設，由此產(chǎn)生的安全隱患亟待引起重視；最后，由于不少地方氫源供應緊張，導致加氫站運營(yíng)單位常常抱有“拉到籃里就是菜”的心態(tài)，忽視確保氫氣質(zhì)量，從而對燃料電池及氫能產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠可持續發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

“目前，多地根據自身實(shí)際情況發(fā)布了區域性的加氫站政策，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐不斷增多，各地政府、企業(yè)以及相關(guān)研究院要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并積累經(jīng)驗，不斷完善現行管理方式?！敝锌圃捍筮B化學(xué)物理研究所張家港產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(cháng)韓滌非指出，同時(shí)希望國家層面針對加氫站的頂層規劃能夠盡快出臺。

此外，在謝繼偉看來(lái)，對加氫站的管理也不應只局限于加氫站本身。加氫站建設更多需要結合周邊市場(chǎng)需求進(jìn)行規劃，以場(chǎng)景帶動(dòng)加氫站發(fā)展?！跋嚓P(guān)企業(yè)也不能僅為了響應政府號召只著(zhù)眼于加氫站數量的增加，卻忽視市場(chǎng)需求，進(jìn)而制約氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>