您在市十四屆人大一次會(huì )議上提出的《關(guān)于設立臨安區氫能示范應用基地的建議》（臨安20號）收悉。經(jīng)我委主辦，市財政局、市經(jīng)信局會(huì )辦，現答復如下：

首先非常感謝您的寶貴建議。氫能是用能終端實(shí)現綠色低碳轉型的重要載體，在我市致力于實(shí)現碳達峰碳中和目標的背景下，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有一定的發(fā)展前景。國家發(fā)改委3月23日發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021—2035年）》作為我國首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期規劃，明確了氫的能源屬性，是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉型。

一、目前限制氫能發(fā)展的因素

除建設成本高、氫源價(jià)格高、氫燃料汽車(chē)應用數量少、管理制度不完善、關(guān)鍵設備國產(chǎn)化程度低等限制氫能源發(fā)展的普遍因素外，我市在氫源供應上還存在本地氫源不足、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等問(wèn)題。一是氫源方面，從全省范圍看，嘉興、寧波等化工基地副產(chǎn)氫具有資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢；舟山、寧波等地還具備海上風(fēng)電、光伏（并網(wǎng)條件不具備或無(wú)法消納時(shí)以電制氫）等可再生能源制氫能力；杭州市可再生能源電力已基本全額消納，氫源主要依靠省內其他地區輸送。二是產(chǎn)業(yè)基礎方面，從氫能產(chǎn)業(yè)鏈看，全市從事相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)數量較少，在氫燃料整車(chē)制造、氫燃料電池、氫氣儲運設備制造等高附加環(huán)節缺少龍頭企業(yè)。

二、關(guān)于推動(dòng)臨安區打造氫能示范應用基地

我們建議可從以下幾方面推進(jìn)：一是加快氫能產(chǎn)業(yè)標準制定。重點(diǎn)圍繞制氫、儲氫、運氫、加氫、氫檢測等環(huán)節，加快建立覆蓋氫能產(chǎn)業(yè)行業(yè)的規范體系。杭叉、南都電源等臨安企業(yè)應積極參與協(xié)助氫燃料電池、氫燃料電池車(chē)輛標準制定，不斷完善產(chǎn)品標準體系。二是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。臨安區可充分發(fā)揮光伏、儲能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢，鼓勵科研院所、公共創(chuàng )新平臺、重點(diǎn)企業(yè)在光伏發(fā)電制氫、固體儲氫、氫燃料電池等核心關(guān)鍵領(lǐng)域加強技術(shù)攻堅，解決核心材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口依賴(lài)問(wèn)題，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。三是加速產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。臨安區可充分利用寧波鎮海石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，有大量副產(chǎn)氫的供應能力，建立綠色、經(jīng)濟、高效的氫能供應體系，提升上游氫供應保障能力；充分發(fā)揮杭氧在空分設備和低溫液化設備設計制造上的基礎優(yōu)勢，支持企業(yè)加快布局氫液化和儲運業(yè)務(wù)；充分依托浙能集團統籌建設綜合功能服務(wù)站和加氫站等基礎設施，逐步建立完善的加氫網(wǎng)絡(luò )；同時(shí)可積極謀劃拓展氫能應用場(chǎng)景，例如借亞運之勢，在亞運交通體系中充分應用本土氫燃料電池車(chē)輛作業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和集聚發(fā)展。四是加強區域合作深化交流。應積極參與“環(huán)杭州灣”氫走廊建設，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，精準招引一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強、經(jīng)濟效益好、科技含量高的重點(diǎn)項目。同時(shí)支持企業(yè)大膽“走出去”，加強氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作，不斷提升臨安企業(yè)在氫能產(chǎn)業(yè)中的辨識度和影響力。

三、關(guān)于氫燃料電池叉車(chē)補貼政策

2020年，為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），將當前對燃料電池汽車(chē)的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。但據國家政策，該項補貼暫不包含新能源叉車(chē)在內的特種車(chē)輛。

四、下一步工作打算

一是市財政局將積極配合市經(jīng)信局等部門(mén)申報以后年度燃料電池汽車(chē)示范應用示范城市，用足用好省級新能源汽車(chē)推廣應用獎補資金和市本級新能源汽車(chē)推廣應用專(zhuān)項資金，加大對氫燃料電池汽車(chē)的支持力度。

二是在保障安全，符合政策前提下，支持杭叉集團在園區內部設立試驗用加氫裝置。

三是進(jìn)一步研究制氫、儲能方面相關(guān)政策，拓展氫源供應渠道、提高供氫質(zhì)量。推動(dòng)模式創(chuàng )新，發(fā)展“風(fēng)光氫儲加”一體化、“油氣氫電服”綜合加能站等加氫模式，形成一批規?；?、低成本、高效安全的氫氣“制-儲-運-加”技術(shù)示范，提高加氫效率。

聯(lián)系人：市發(fā)改委能源處 張建賓

聯(lián)系電話(huà)：85253496

杭州市發(fā)展和改革委員會(huì )

2022年7月8日