近日，甘肅省酒泉市人民政府印發(fā)了《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》強調，到2025年，引進(jìn)培育10家以上氫能企業(yè)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100億元左右。建設加氫站8座以上（含改擴建站），推廣各類(lèi)氫燃料電池汽車(chē)200輛左右。

重點(diǎn)打造“一區、一園、一中心、三基地”的氫能產(chǎn)業(yè)布局，確保氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

一個(gè)示范區：以玉門(mén)為中心，連同金塔、肅州區、瓜州、敦煌和其他縣（市、區），構建酒泉市綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區。

一個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園：在酒泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區布局建設氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，以本地市場(chǎng)需求為基礎，積極拓展周邊市場(chǎng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完整和企業(yè)聚集的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

一個(gè)氫能創(chuàng )新中心：由玉門(mén)油田、青騏驥等涉氫企業(yè)組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，引進(jìn)省內外氫能領(lǐng)域專(zhuān)家團隊，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)成果轉化，打造支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新平臺。

三個(gè)規?；G氫生產(chǎn)及綜合利用基地：充分發(fā)揮酒泉市可再生能源資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造玉門(mén)、瓜州、金塔等規?；G氫生產(chǎn)基地，發(fā)展下游化工、交通、儲能等領(lǐng)域綜合利用基地。

制氫基地主要包括：重點(diǎn)依托玉門(mén)、瓜州、金塔等縣（市、區）現有的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基礎，布局建設玉門(mén)5萬(wàn)噸/年、瓜州3萬(wàn)噸/年、金塔2萬(wàn)噸/年以上的綠氫制儲基地，配套安全可控的儲氫設施。推動(dòng)制氫成本逐年降低，為打開(kāi)工業(yè)領(lǐng)域大規模應用提供市場(chǎng)條件。實(shí)施玉門(mén)油田可再生能源制氫示范項目，推進(jìn)陜煤集團配套30000Nm/h電解水制氫項目,逐步在玉門(mén)市建成5萬(wàn)噸/年綠氫生產(chǎn)基地。實(shí)施甘肅寶豐多晶硅項目配套3000Nm/h電解水制氫項目，推進(jìn)瓜州縣年產(chǎn)100萬(wàn)噸綠色尿素項目，努力實(shí)現綠氫生產(chǎn)規模達到3萬(wàn)噸/年。實(shí)施金塔縣液態(tài)可燃氫項目、氣制液氫重大國產(chǎn)裝備應用項目，力爭綠氫生產(chǎn)規模達到2萬(wàn)噸/年。

原文如下：

酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）

為貫徹落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2035）》文件精神，緊扣實(shí)現碳達峰、碳中和目標，把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，建設氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區，結合酒泉市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

（二）基本原則

政府引導，市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮政府引導作用，加強部門(mén)協(xié)同，完善頂層設計，強化氫能產(chǎn)業(yè)政策扶持，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)布局，引導氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著(zhù)力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性，積極探索氫能利用的商業(yè)化路徑。

科學(xué)布局，示范先行。充分考慮酒泉市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎和條件，按照各縣（市、區）資源特點(diǎn)和發(fā)展條件，科學(xué)規劃布局。謀劃實(shí)施一批具有示范意義的項目，逐步推進(jìn)規?；l(fā)展。

綠色低碳，融合發(fā)展。發(fā)揮酒泉市新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用氫能綠色低碳屬性，帶動(dòng)經(jīng)濟低碳轉型發(fā)展。結合實(shí)現雙碳目標和能源安全，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)與新能源、化工、電力、交通等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

審慎穩妥，安全發(fā)展。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在要求，建立健全氫能安全監管制度和標準規范，強化對氫能制、儲、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險的預防和管控，提升全過(guò)程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。

（三）產(chǎn)業(yè)布局

利用“一帶一路”通道優(yōu)勢，圍繞酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設的戰略部署，按照甘肅省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署，以各縣（市、區）資源稟賦及現有氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎，重點(diǎn)打造“一區、一園、一中心、三基地”的氫能產(chǎn)業(yè)布局，確保氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

一個(gè)示范區：以玉門(mén)為中心，連同金塔、肅州區、瓜州、敦煌和其他縣（市、區），構建酒泉市綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區。

一個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園：在酒泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區布局建設氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，以本地市場(chǎng)需求為基礎，積極拓展周邊市場(chǎng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完整和企業(yè)聚集的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

一個(gè)氫能創(chuàng )新中心：由玉門(mén)油田、青騏驥等涉氫企業(yè)組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，引進(jìn)省內外氫能領(lǐng)域專(zhuān)家團隊，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)成果轉化，打造支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新平臺。

三個(gè)規?；G氫生產(chǎn)及綜合利用基地：充分發(fā)揮酒泉市可再生能源資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造玉門(mén)、瓜州、金塔等規?；G氫生產(chǎn)基地，發(fā)展下游化工、交通、儲能等領(lǐng)域綜合利用基地。

（四）發(fā)展目標

到2025年，涵蓋工業(yè)、交通、儲能等領(lǐng)域的多元化應用全面發(fā)展，酒泉綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區建設取得一定成效，初步實(shí)現有規模有經(jīng)濟效益的發(fā)展格局。

---氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系建立健全。在氫能產(chǎn)業(yè)項目立項、審批、監管等方面有健全的政策制度，安全、檢測、標準等方面體系完備，各項產(chǎn)業(yè)支持措施、獎勵補貼標準清晰可查，集聚政府、企業(yè)、科研機構和廣大人民群眾形成合力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的措施、做法得到有效驗證，形成可復制推廣的酒泉經(jīng)驗。

---可再生能源制氫與氫能裝備制造業(yè)規?；l(fā)展。建成10萬(wàn)噸/年以上的綠氫生產(chǎn)基地，工業(yè)副產(chǎn)氫達到3萬(wàn)噸/年，以短期就近消納為原則、長(cháng)期外輸消納為目標，確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。電解水制氫裝備、儲運裝備形成規模，氫能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局初步形成。

---各類(lèi)示范應用項目建成，多元化應用場(chǎng)景全面發(fā)展。引進(jìn)培育10家以上氫能企業(yè)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100億元左右。建設加氫站8座以上（含改擴建站），推廣各類(lèi)氫燃料電池汽車(chē)200輛左右?；ば袠I(yè)規?；瘧镁G氫、氫燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)、大規模氫（氨）儲能與發(fā)電調峰、熱電聯(lián)共與分布式發(fā)電等領(lǐng)域建成試點(diǎn)示范項目。在工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域初步實(shí)現有規模有效益的商業(yè)化發(fā)展模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快氫能制、儲、輸工程建設

1.建設規?；履茉粗苾浠?。打造以新能源制氫為主，工業(yè)副產(chǎn)氫為輔的制儲氫基地。重點(diǎn)依托玉門(mén)、瓜州、金塔等縣（市、區）現有的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基礎，布局建設玉門(mén)5萬(wàn)噸/年、瓜州3萬(wàn)噸/年、金塔2萬(wàn)噸/年以上的綠氫制儲基地，配套安全可控的儲氫設施。推動(dòng)制氫成本逐年降低，為打開(kāi)工業(yè)領(lǐng)域大規模應用提供市場(chǎng)條件。實(shí)施玉門(mén)油田可再生能源制氫示范項目，推進(jìn)陜煤集團配套30000Nm/h電解水制氫項目,逐步在玉門(mén)市建成5萬(wàn)噸/年綠氫生產(chǎn)基地。實(shí)施甘肅寶豐多晶硅項目配套3000Nm/h電解水制氫項目，推進(jìn)瓜州縣年產(chǎn)100萬(wàn)噸綠色尿素項目，努力實(shí)現綠氫生產(chǎn)規模達到3萬(wàn)噸/年。實(shí)施金塔縣液態(tài)可燃氫項目、氣制液氫重大國產(chǎn)裝備應用項目，力爭綠氫生產(chǎn)規模達到2萬(wàn)噸/年。依據國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見(jiàn)》（發(fā)改能源規〔2021〕280號）文件精神，大規模開(kāi)展以綠電制氫、合成氨、甲醇的源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)項目，切實(shí)形成新能源就地消納優(yōu)勢，為可再生能源規?；茪涮峁┏杀緝?yōu)勢。（牽頭單位：市能源局、市工信局；責任單位：市應急局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區）均需落實(shí)，不再列出，下同）

2.構建氫能輸運網(wǎng)絡(luò )。聯(lián)合氫氣生產(chǎn)端、消費端及運輸端，構建統一、協(xié)調的氫能宏觀(guān)調控組織體系，以“擇優(yōu)組合、就近供應”為原則，形成相對完善、穩定、高效的氫氣運輸網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)短距離高壓管束車(chē)運輸和長(cháng)距離低溫液態(tài)運輸，開(kāi)展純氫管道輸氫應用試點(diǎn)。依托玉門(mén)油田在建純氫管道輸氫工程，建設純氫輸氫示范應用項目。以高壓管束車(chē)配送為基礎，發(fā)展高壓氣態(tài)配送網(wǎng)絡(luò )。依托氣制液氫重大國產(chǎn)裝備應用項目，實(shí)踐液氫槽車(chē)向周邊城市中長(cháng)距離外送輸出。（牽頭單位：市交通運輸局、市應急局、市市場(chǎng)監管局；責任單位：市住建局、市能源局）

3.統籌布局加氫站建設。按照適度超前原則，在各縣（市、區）積極開(kāi)展加氫站應用示范，布局加氫站8座以上。鼓勵現有加油（氣）站基礎上改擴建加氫站，探索建設站內制氫、儲氫和加氫一體化加氫站。加氫站項目實(shí)行備案管理，實(shí)現即來(lái)即備。加氫站應科學(xué)規劃、合理選址，避開(kāi)人員密集場(chǎng)所和居民區。各職能部門(mén)按權限和工程建設程序辦理相關(guān)手續，涉及建筑工程的需履行相關(guān)規劃審批手續。加氫站建設應符合《加氫站技術(shù)規范》（GB50516）、《氫氣站設計規范》（GB50177）、《加氫站安全技術(shù)規范》（GB／T34584）、《氫氣使用安全技術(shù)規程》（GB4962）、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》（GB／T34583）、《移動(dòng)式加氫設施安全技術(shù)規范》（GB／T31139）、《氣瓶安全技術(shù)監察規程》以及國家其他現行有關(guān)標準規定。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市應急局；責任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市能源局）

（二）拓展氫能多元化示范應用

1.重點(diǎn)推進(jìn)化工領(lǐng)域示范應用。依托玉門(mén)、瓜州、金塔現有的化工園區，開(kāi)展化工企業(yè)使用綠氫作為化工原料的示范應用。結合金塔縣液態(tài)可燃氫項目，實(shí)施工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用制甲醇示范應用項目。依托源網(wǎng)荷儲一體化項目，示范氫能與多晶硅行業(yè)、煤化工行業(yè)融合發(fā)展和低碳發(fā)展新模式。結合瓜州綠色零碳產(chǎn)業(yè)園項目推進(jìn)綠氫制合成氨及制化肥等項目建設。積極與酒鋼集團合作，創(chuàng )新“鋼鐵+氫能”發(fā)展模式，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。（牽頭單位：市工信局、市能源局；責任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局）

2.有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應用。圍繞城市公共交通、環(huán)衛車(chē)、重點(diǎn)旅游景區區間車(chē)、大型企業(yè)中重型貨車(chē)等應用場(chǎng)景，布局氫燃料電池汽車(chē)應用示范，助力零碳城市創(chuàng )建。重點(diǎn)實(shí)施肅州區氫燃料電池公交車(chē)，玉門(mén)油田氫燃料電池通勤車(chē)，敦煌旅游景區氫燃料電池區間車(chē)、金塔金瑞科創(chuàng )城氫燃料電池區間車(chē)等應用示范項目。在礦山、工業(yè)園區等運營(yíng)強度大、行駛線(xiàn)路固定區域，探索開(kāi)展氫燃料電池中重型貨車(chē)運輸示范應用。推廣具備大規模應用場(chǎng)景的淖柳公路、肅北馬鬃山至瓜州柳溝礦用重載公路氫能重卡示范應用。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市住建局、市自然資源局）

3.拓展推進(jìn)民用領(lǐng)域示范應用。結合各縣（市、區）計劃開(kāi)展的熱源改造項目，開(kāi)展氫能作為高品質(zhì)熱源、熱電聯(lián)供應用示范。結合天然氣管道新建項目，依托老舊小區基礎設施改造以敦煌為試點(diǎn)，開(kāi)展居民小區民用天然氣摻氫燃燒應用示范。在有條件的園區布局天然氣摻氫燃燒應用示范，推進(jìn)玉門(mén)油田氣光融合清潔替代項目摻氫應用示范。（牽頭單位：市住建局、市能源局；責任單位：市發(fā)展改革委）

4.積極爭取“西氫東送”示范項目。在“西氣東輸”和“西電東送”合作模式基礎上，將氫能轉化為液氨、甲醇等能源載體，為東南沿海氫燃料供應短缺城市供應氫能。利用“一帶一路”合作關(guān)系及中歐班列的交通運輸條件，探索“氫能產(chǎn)品國際貿易”商業(yè)模式，拓展氫能向中亞、歐盟等地的出口貿易。（牽頭單位：市能源局、市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委）

5.探索液氫在航天領(lǐng)域應用示范。加強與中科院理化所、中國航天101所、蜀道裝備等國內大型氫液化裝置科研機構合作，推進(jìn)氣制液氫重大國產(chǎn)裝備應用項目，探索液氫在航天領(lǐng)域應用示范。結合規劃實(shí)施的新能源建設項目，研究推廣氫儲能、氫燃料電池發(fā)電調峰示范項目。（牽頭單位：市能源局、市委軍民融合辦）

（三）發(fā)展氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)

1.重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫裝備。在酒泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區布局建設氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地，以本地市場(chǎng)需求為基礎，引進(jìn)堿性電解水制氫設備和質(zhì)子交換膜電解制氫設備企業(yè)落戶(hù)酒泉，實(shí)現核心設備本地化生產(chǎn)，降低電解水設備的生產(chǎn)制造成本。推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區電解水制氫裝備制造項目，加速建設年產(chǎn)2GW制氫裝備生產(chǎn)線(xiàn)。（牽頭單位：市工信局、酒泉經(jīng)開(kāi)區；責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市能源局）

2.加快發(fā)展氫能儲運裝備。聚焦高壓氣態(tài)儲氫容器、加氫站裝備等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)35MPa和70MPa鋁內膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶、塑料內膽纖維全纏繞高壓氫氣瓶，引進(jìn)加氫站成套設備及零部件等產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)，初步構建起氫能儲、運、加裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托酒泉經(jīng)開(kāi)區現有裝備制造企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)高壓氣態(tài)儲運裝備。依托氣制液氫重大國產(chǎn)裝備應用項目，發(fā)展液氫儲運裝備制造業(yè)，包括液氫儲罐、液氫泵閥、液氫運輸槽車(chē)等裝備生產(chǎn)制造。（牽頭單位：市工信局、酒泉經(jīng)開(kāi)區；責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市能源局）

3.積極發(fā)展氫燃料電池及終端應用裝備。與國內領(lǐng)先的燃料電池企業(yè)合作，引進(jìn)相關(guān)質(zhì)子交換膜、雙極板等零部件以及燃料電池電堆和系統企業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展燃料電池發(fā)電裝備、熱電聯(lián)產(chǎn)裝備、便攜式氫燃料電池等終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)氫燃料電池整車(chē)企業(yè)落地，結合本地市場(chǎng)發(fā)展各類(lèi)型氫燃料電池汽車(chē)。（牽頭單位：市工信局、酒泉經(jīng)開(kāi)區；責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市能源局）

（四）加強創(chuàng )新驅動(dòng)與對外合作

1.加強氫能科技創(chuàng )新和技術(shù)引進(jìn)。積極爭取省科技廳支持，組建酒泉氫能創(chuàng )新中心，由玉門(mén)油田、青騏驥等涉氫企業(yè)牽頭創(chuàng )建甘肅省氫能創(chuàng )新聯(lián)合體，依托液氫制備及儲運技術(shù)示范項目，布局低溫實(shí)驗室，根據氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托企業(yè)創(chuàng )辦氫能產(chǎn)業(yè)科普展廳。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，積極與國內外各類(lèi)科技創(chuàng )新型企業(yè)和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開(kāi)展全方位對接合作，引進(jìn)適合酒泉氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)、專(zhuān)家人才、科研隊伍、創(chuàng )新型企業(yè)，建設創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。加強與省內有關(guān)高校、科研機構合作，在氫能基礎研究、應用研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面聯(lián)合創(chuàng )新。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市人社局、市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局）

2.大力開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)招商引資。圍繞大規模消納綠氫，發(fā)展本地綠色產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展招商引資工作。各縣（市、區）針對自身綠氫產(chǎn)能，配套引進(jìn)綠氫消納量大的企業(yè)，確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“補鏈”“延鏈”精準招商，引進(jìn)相關(guān)“風(fēng)光氫儲用”“源網(wǎng)荷儲氫”一體化項目?jì)?yōu)先落地，引進(jìn)氫能裝備制造企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市能源局、酒泉經(jīng)開(kāi)區）

3.加強氫能發(fā)展區域合作。與河西走廊相關(guān)城市共建“綠氫生產(chǎn)綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區”，與省內其它城市共建甘肅氫能走廊。融入黃河流域生態(tài)建設，與寧夏、內蒙等城市建立廣泛的氫能交流合作。融入西部大開(kāi)發(fā)建設中，積極開(kāi)展與川渝地區、武漢地區建立合作，爭取聯(lián)合申報國家氫燃料電池示范城市群項目。融入“一帶一路”國家戰略，積極開(kāi)展東西部合作和國際交流合作。加快研究綠氫與綠電、綠證相關(guān)制度和關(guān)聯(lián)關(guān)系，及氫能企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易的相關(guān)機理和可行性，將發(fā)展綠氫與控制碳排放按市場(chǎng)化原則有效結合，擴大綠氫使用企業(yè)經(jīng)濟效益。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市能源局；責任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）強化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

1.建立健全制度體系。制定關(guān)于制氫、儲運、加氫站等氫能項目立項、審批、安全監管等環(huán)節的規章制度和政策體系。允許制氫企業(yè)在地處偏僻，遠離生活居住區的風(fēng)光發(fā)電廠(chǎng)附近就地制氫，先行選取1-2個(gè)項目進(jìn)行試點(diǎn)，市安全管理部門(mén)配套制定相關(guān)細則。參考先進(jìn)省份制定一系列支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和補貼措施。配合省有關(guān)部門(mén)，研究制定可再生能源制氫支持性電價(jià)補貼政策，制定氫儲能價(jià)格機制和直接參與電力市場(chǎng)交易機制。支持氫儲能參與調峰，等效配置氫儲能的風(fēng)光制氫項目可替換原有的儲能方式。建立健全氫能安全管理制度和安全標準，強化管理，落實(shí)責任，加強應急能力建設，為氫能安全利用提供應急保障體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市財政局；責任單位：市市場(chǎng)監管局、市工信局、市能源局、國網(wǎng)酒泉供電公司）

2.構建創(chuàng )新支撐體系?？萍疾块T(mén)根據氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年部署一批市級氫能研發(fā)項目，爭取省級科技研發(fā)項目經(jīng)費支持，符合條件的，納入市級科技專(zhuān)項經(jīng)費予以支持。酒泉氫能創(chuàng )新中心運營(yíng)經(jīng)費按照機構編制工作條例相關(guān)要求，列入年度預算。對于引進(jìn)的高層次氫能人才，享受酒泉市人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)涉及氫能產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)按規定享受稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。對于舉行的重大氫能產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，給予經(jīng)費支持。（牽頭單位：市科技局、市工信局、市財政局、市人社局）

3.保障項目建設要素。優(yōu)先保證氫能項目土地供應，全力保障企業(yè)水電氣暖要素供給，根據投資規模在重大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造等項目中給予一定比例的新能源指標支持，重大項目一事一議給予支持。（牽頭單位：市能源局、市自然資源局；責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局）

4.支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)氫能項目招商引資獎勵政策，按全市招商引資優(yōu)惠政策執行。對入駐酒泉經(jīng)開(kāi)區的裝備制造企業(yè)，按酒泉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵優(yōu)先享受優(yōu)惠政策。積極爭取甘肅省有關(guān)“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、中央和省預算內基建資金等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資金支持氫能產(chǎn)業(yè)項目建設。探索建立氫能產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵各類(lèi)銀行業(yè)金融機構、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金按市場(chǎng)化原則為氫能項目提供貸款和融資服務(wù)。各縣（市、區）可根據自身情況參考先進(jìn)省份經(jīng)驗，配套制定一系列支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和補貼措施。（牽頭單位：市財政局、市工信局、市發(fā)展改革委、市政府金融辦、市商務(wù)局，酒泉經(jīng)開(kāi)區）

三、實(shí)施步驟

理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和責任分工，建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目清單，以目標為導向，倒排工期，逐步推進(jìn)。

第一階段（至2022年底），規劃起步階段。編制完成《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2022-2035）》《酒泉市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，研究制定關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)項目立項，安評、環(huán)評、穩評等前期手續審批，安全監管等環(huán)節的規章制度和政策體系。梳理項目清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，玉門(mén)油田可再生能源制氫示范項目一期、管道輸氫工程建成投運，青騏驥2GW制氫裝備生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設。爭取在全市范圍內建成加氫站和氫燃料汽車(chē)示范項目，布局1-2座加氫站，購置10輛左右的氫燃料汽車(chē)。

第二階段（2022-2023年），全面推進(jìn)階段。招商引資工作取得一定成效，新建各類(lèi)示范項目全面開(kāi)工建設，裝備制造企業(yè)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新取得一定進(jìn)展。玉門(mén)油田可再生能源制氫示范項目二期啟動(dòng)，金塔、瓜州等地可再生能源制氫項目開(kāi)工建設。圍繞消納綠氫的招商引資工作全面推進(jìn)，取得初步成效。全市范圍內建成3-4座加氫站，配套氫燃料電池汽車(chē)達到50輛-100輛，敦煌氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)始逐步替換。經(jīng)開(kāi)區電解水制氫設備生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，其它裝備制造項目加快推進(jìn)。

第三階段（2023-2025年），加速建設階段。按酒泉氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區建設要求，高質(zhì)量完成各類(lèi)應用示范項目建設、制度體系建設、商業(yè)模式探索等各項任務(wù)目標。玉門(mén)、金塔、瓜州完成綠氫基地建設任務(wù)，相關(guān)項目建成投產(chǎn)。全市圍繞消納綠氫的招商引資工作成效顯著(zhù)，達到產(chǎn)銷(xiāo)平衡，氫能下游產(chǎn)業(yè)規模擴大。全市范圍內建成8座加氫站，配套氫燃料電池汽車(chē)達到200輛。各類(lèi)裝備制造項目發(fā)展達到預定規模，科技創(chuàng )新完成預定目標，支撐酒泉氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市發(fā)改、工信、能源、應急、市場(chǎng)監管、自然資源、交通、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)組成的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，辦公室設在市發(fā)展改革委。領(lǐng)導小組主要負責統籌推進(jìn)規劃布局，協(xié)調項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，夯實(shí)各級政府責任，形成合力開(kāi)展各項工作，定期開(kāi)展督導評估，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

（二）強化責任落實(shí)。各縣（市、區），市直各部門(mén)嚴格按照目標和任務(wù)計劃落實(shí)，加強監督管理，確保有力執行。定期開(kāi)展評估，對執行有偏差的政策制度，分析原因及時(shí)做出必要調整，建立落實(shí)政策和任務(wù)達標情況獎懲機制。

（三）加強安全監管。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴格落實(shí)社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，強化氫安全運營(yíng)監控，加強對氫能生產(chǎn)、儲輸和應用中重大安全風(fēng)險的管控，并從嚴做好安全風(fēng)險化解措施。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立氫能制、儲、輸、運、加注和應用檢測系統，確保氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節安全可控。

（四）加大宣傳引導。組織開(kāi)展氫能相關(guān)前沿知識與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、各類(lèi)安全規范及行業(yè)標準的培訓等工作，加強氫能科普宣傳，形成發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的社會(huì )共識，提升各級政府、企業(yè)、社會(huì )公眾對氫能的認知，確保氫能應用示范項目順利實(shí)施。