2021年7月16日，全國碳排放權交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，2162家電力行業(yè)企業(yè)成為首批納管企業(yè)，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。截至2021年12月31日，全國碳市場(chǎng)累計運行114個(gè)交易日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。全國碳市場(chǎng)自啟動(dòng)以來(lái)，碳定價(jià)機制正逐步被社會(huì )廣泛接受，并開(kāi)始納入到其他大宗商品定價(jià)模型中。

2021年12月26日，有色網(wǎng)正式上線(xiàn)低碳鋁這一新品種，其定價(jià)模型直接與全國碳配額交易價(jià)格關(guān)聯(lián)。碳市場(chǎng)將為雙碳領(lǐng)域相關(guān)投資提供直接的成本收益核算依據，也為企業(yè)核算其真實(shí)的運營(yíng)成本提供支撐。

作為未來(lái)推動(dòng)深度減排應對氣候變化的重要抓手，氫能被全球各主要經(jīng)濟體寄予厚望。我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續推動(dòng)能源革命加快發(fā)展有規模有效益的氫能源。在這一過(guò)程中，需要將系統觀(guān)念貫穿“雙碳”工作全過(guò)程，發(fā)揮碳市場(chǎng)價(jià)格引導作用，推動(dòng)氫能源與其深度融合以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

碳定價(jià)的機理

碳定價(jià)是解決全球氣候變化的一項經(jīng)濟措施，其理論根源包括外部性和產(chǎn)權理論。外部性是指一個(gè)經(jīng)濟主體(生產(chǎn)者或消費者)在自己的活動(dòng)中對旁觀(guān)者的福利產(chǎn)生的一種有利影響或不利影響。這種影響帶來(lái)的利益或損失，并非由生產(chǎn)者或消費者本人獲得或承擔，是一種經(jīng)濟力量對另一種經(jīng)濟力量“非市場(chǎng)性”的附帶影響。

溫室氣體排放問(wèn)題是一個(gè)具有強負外部性的問(wèn)題，給全人類(lèi)帶來(lái)共同的挑戰——全球氣候危機。碳定價(jià)則為這一問(wèn)題的解決提供了有效的價(jià)格支撐工具。通過(guò)碳排放權明確定價(jià)，可以對具有正外部性的活動(dòng)給予市場(chǎng)化獎勵，鼓勵其發(fā)展，對具有負外部性的活動(dòng)予以約束，使其成本內部化。

從經(jīng)濟學(xué)的角度看，碳定價(jià)通常分為碳稅和碳交易兩種。目前，全球各個(gè)國家和地區因地制宜，既有采取碳稅的，也有采取碳交易的。對負外部性活動(dòng)征收稅費，提高其成本進(jìn)而約束或消除負外部性，這種稅收被稱(chēng)作庇古稅(Pigovian tax)，是碳稅的重要理論基礎。碳交易的理論基礎則源于科斯定理，如果存在產(chǎn)權劃分，交易成本較低且參與人數較少的時(shí)候，人們可以通過(guò)私下談判來(lái)解決外部性問(wèn)題。上世紀80年代美國運用這一理論成功治理二氧化硫污染，證明這一套體系的有效性。

總體而言，無(wú)論是碳稅還是碳交易，其目的是給碳排放一個(gè)明確的價(jià)格信號，通過(guò)價(jià)格傳導機制，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以反映真實(shí)的成本收益。

氫能對深度減排的重要意義

全球主要發(fā)達國家都高度重視氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20多個(gè)主要經(jīng)濟體已將發(fā)展氫能提升到國家戰略層面，相繼制定發(fā)展規劃、路線(xiàn)圖以及相關(guān)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。據中國氫能聯(lián)盟統計，全球已規劃吉瓦級可再生能源制氫項目近30個(gè)（含綠氨項目配套），氫冶金項目11個(gè)，建設加氫站近600多座，示范運行燃料電池汽車(chē)近5萬(wàn)輛。歐美日韓澳等經(jīng)濟體紛紛斥資打造大型區域性清潔氫能中心，以推動(dòng)實(shí)現氫能供給保障、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展和生產(chǎn)安全監管。

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我國能源體系加快向綠色低碳方向轉型，是實(shí)現“碳達峰碳中和”目標的重要途徑之一。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》明確要求統籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，擴大氫能應用領(lǐng)域，支持碳達峰專(zhuān)項行動(dòng)。

根據《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》研究表明，2060年，我國氫氣的年需求量將從目前的3342萬(wàn)噸增加至近1.3億噸左右，在終端能源體系中占比20%。以可再生能源為主的低碳清潔供氫體系的減排量有望達到17億噸/年，約占當前我國能源活動(dòng)二氧化碳總排放量的17%。2020年12月29日，中國氫能聯(lián)盟牽頭率先發(fā)布全球首個(gè)《低碳氫、清潔氫與可再生能源氫的標準與評價(jià)》。

從我國目前的氫氣供應結構看，化石能源制氫依然是氫氣的主要來(lái)源，清潔氫的發(fā)展方興未艾。我國燃料電池汽車(chē)城市群示范應用明確鼓勵綠色氫能的使用，并對低碳氫和清潔氫給予相應的獎勵標準。河北張家口、寧夏寧東以及成都等地相繼提出了清潔氫的發(fā)展思路和目標。

2022年1月31日，中國石化所屬燕山石化順利通過(guò)基于該標準的認證，成為國內首家獲得清潔氫認證的企業(yè)，助力“綠色冬奧”。從目前的成本對比看，清潔氫的成本遠遠高于其他工藝，在沒(méi)有碳定價(jià)的情況下，傳統化石能源制氫所產(chǎn)生的負外部性無(wú)法被內部化，清潔氫的正外部性也無(wú)法得到有效的補償。

碳定價(jià)對氫能市場(chǎng)價(jià)格的影響

根據國家的整體部署，未來(lái)包括電力、鋼鐵、石化化工等八大行業(yè)將被納入到全國碳交易體系，八大行業(yè)中既有石化化工這種直接生產(chǎn)氫氣的行業(yè)，也包括鋼鐵、建材等氫氣的需求方。由于各個(gè)行業(yè)的邊際減排成本不同，碳定價(jià)對各個(gè)行業(yè)的影響程度也不盡相同，但核心是通過(guò)各個(gè)主體配額的缺口或盈余對其成本收益產(chǎn)生直接的影響。碳定價(jià)的產(chǎn)生，將有助于引導高碳排放制氫工藝向綠色清潔制氫工藝轉變。具體體現在以下兩個(gè)方面。

一是改變高碳排放制氫工藝的成本結構。隨著(zhù)傳統化石能源制氫相關(guān)行業(yè)被納入到全國碳交易市場(chǎng)，相關(guān)行業(yè)也將受到碳排放的約束。在明確的碳價(jià)格信號下，負外部性被量化后有望逐步內部化、成本化，倒逼企業(yè)向清潔制氫工藝的轉變，同時(shí)影響相關(guān)企業(yè)的投資行為。比如在目前歐洲高達90歐元的碳價(jià)格水平下，天然氣制氫在投資初期就要考慮是否要使用碳捕捉與碳封存技術(shù)。

《氫能平價(jià)之路》研究表明，當二氧化碳成本在50美元/噸時(shí)，至少30%的傳統化石能源制氫將轉為清潔氫。未來(lái)要加快研究將碳定價(jià)納入氫氣定價(jià)模型中，編制清潔氫價(jià)格指數，提升清潔氫的市場(chǎng)競爭力。

二是改變清潔氫的收益結構。按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》的規定，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CCER”）抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應清繳碳排放配額的5%。

清潔氫尤其是可再生氫相比于傳統化石能源制氫，具有天然的減排優(yōu)勢，也具備開(kāi)發(fā)為CCER的條件。通過(guò)全國碳市場(chǎng)為清潔氫提供額外的市場(chǎng)化收益，有助于改變其收益結構，有力支持清潔氫的投資。未來(lái)要加快建立完善的清潔氫認證體系，基于《低碳氫、清潔氫與可再生能源氫的標準與評價(jià)》建立第三方評估機構備案制度，將清潔氫減碳納入到CCER體系中，從碳市場(chǎng)給予直接獎勵。

作為來(lái)源廣泛、清潔無(wú)碳、靈活高效、應用場(chǎng)景豐富的二次能源，氫能是推動(dòng)傳統化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，是實(shí)現交通、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規模深度脫碳的重要技術(shù)路徑。合理的碳價(jià)格信號將有助于積極有序推動(dòng)有規模有效益的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導高碳排放制氫工藝向綠色清潔制氫工藝轉變。隨著(zhù)全國碳交易市場(chǎng)的逐步擴容和制度完善，有必要抓緊推動(dòng)氫市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的融合，實(shí)現氫碳協(xié)同發(fā)展。