內蒙古自治區政府網(wǎng)站3月3日消息，內蒙古自治區人民政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出， 2025年前，開(kāi)展“風(fēng)光儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等綠氫制備示范項目15個(gè)以上，綠氫制備能力超過(guò)50萬(wàn)噸/年;鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用，工業(yè)副產(chǎn)氫利用超過(guò)100萬(wàn)噸/年，基本實(shí)現應用盡用;建成加氫站(包括合建站)100座以上;加速推進(jìn)燃料電池車(chē)替代中重型燃油礦用卡車(chē)和公共服務(wù)車(chē)輛，推廣氫燃料電池重卡5000輛以上，累計推廣燃料電池汽車(chē)突破1萬(wàn)輛;探索綠氫在化工、冶金、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的示范應用，打造10個(gè)以上示范項目;培育或引進(jìn)50家以上包括15—20家裝備制造核心企業(yè)在內的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，電解槽、儲氫瓶、燃料電池等裝備的關(guān)鍵材料及部件制造取得技術(shù)突破。到“十四五”末，自治區形成集制備、存儲、運輸、應用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1000億元。

附原文：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，大力推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機遇期，促進(jìn)自治區氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成為能源轉型升級的重要支點(diǎn)，積極構建清潔低碳安全高效的現代能源體系，經(jīng)自治區人民政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持黨對能源工作的全面領(lǐng)導，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，緊緊圍繞“雙碳”目標，立足自治區可再生能源資源豐富、氫能應用場(chǎng)景廣闊的優(yōu)勢基礎，把握能源經(jīng)濟綠色低碳轉型發(fā)展的戰略性機遇，打造綠氫生產(chǎn)應用基地，推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應用，培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè)，建立自主可控的自治區氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，支撐國家現代能源經(jīng)濟示范區建設。

(二)基本原則。

——全面布局、重點(diǎn)突破。統籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快建立健全產(chǎn)業(yè)鏈條。集中全區優(yōu)勢資源，重點(diǎn)以風(fēng)光制氫、交通運輸、化工、冶金領(lǐng)域為突破口，以核心關(guān)鍵技術(shù)自主可控為目標，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)。優(yōu)先在基礎較好的呼包鄂烏地區穩妥開(kāi)展綠氫制甲醇、綠氫合成氨、氫燃料電池重卡替代等應用示范。以示范項目為牽引，推廣試點(diǎn)地區經(jīng)驗，有序推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通運輸、發(fā)電等領(lǐng)域的多元應用。

——多能互補、統籌發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，建立風(fēng)光制氫一體化發(fā)展模式，促進(jìn)自治區能源綠色低碳轉型。推動(dòng)氫能與電力、燃氣耦合互補，支持工業(yè)副產(chǎn)氫提純利用，探索谷電制氫，統籌各類(lèi)能源協(xié)調發(fā)展，保障能源安全。

——規范管理、安全發(fā)展。建立完善氫能安全標準和規范，提高檢驗檢測能力，將氫氣作為重要能源品種納入能源管理范疇。落實(shí)運營(yíng)監督、質(zhì)量管控與應急管理制度標準，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

(三)發(fā)展目標。2025年前，開(kāi)展“風(fēng)光儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等綠氫制備示范項目15個(gè)以上，綠氫制備能力超過(guò)50萬(wàn)噸/年;鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用，工業(yè)副產(chǎn)氫利用超過(guò)100萬(wàn)噸/年，基本實(shí)現應用盡用;建成加氫站(包括合建站)100座以上;加速推進(jìn)燃料電池車(chē)替代中重型燃油礦用卡車(chē)和公共服務(wù)車(chē)輛，推廣氫燃料電池重卡5000輛以上，累計推廣燃料電池汽車(chē)突破1萬(wàn)輛;探索綠氫在化工、冶金、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的示范應用，打造10個(gè)以上示范項目;培育或引進(jìn)50家以上包括15—20家裝備制造核心企業(yè)在內的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，電解槽、儲氫瓶、燃料電池等裝備的關(guān)鍵材料及部件制造取得技術(shù)突破。到“十四五”末，自治區形成集制備、存儲、運輸、應用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1000億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)構建氫能產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區建設，打造呼和浩特市氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭市燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯市綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應用基地、烏海市工業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)基地和包括巴彥淖爾市、阿拉善盟的西部氫能綜合生產(chǎn)基地，以及以興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市為主的東部氫能綜合生產(chǎn)基地，構建“一示范區+六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。

責任單位：自治區發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳，各盟行政公署、市人民政府

(二)推進(jìn)氫能示范應用。優(yōu)先在包頭市、鄂爾多斯市開(kāi)展“風(fēng)光儲+氫”“源網(wǎng)荷儲+氫”等新能源制氫示范，推動(dòng)新能源制氫規?；l(fā)展。依托自治區煤焦化工、氯堿化工兩大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在包頭市、鄂爾多斯市、烏海市優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，降低用氫成本。在大型工業(yè)企業(yè)聚集地區及氫能應用示范區開(kāi)展谷電制氫示范項目。

責任單位：自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應急廳，各盟行政公署、市人民政府

(三)推進(jìn)氫能基礎設施建設。優(yōu)先在氫源有保障、產(chǎn)業(yè)基礎好、燃料電池車(chē)推廣應用多的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市推進(jìn)加氫站建設，探索站內制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站新模式，鼓勵在工業(yè)園區、煤礦礦區、對外口岸以及公路沿線(xiàn)建設氫/油、氫/氣、氫/電混合場(chǎng)站。推進(jìn)高壓氣態(tài)、深冷高壓、有機液體、固態(tài)儲運體系發(fā)展。探索建設輸氫(摻氫)管道。

責任單位：自治區交通運輸廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應急廳、能源局，各盟行政公署、市人民政府

(四)推廣氫能多領(lǐng)域應用。

1.化工冶金領(lǐng)域。擴大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應用規模，積極引導鄂爾多斯市、烏海市等地區的合成氨、合成甲醇由高碳工藝向氫基工藝轉變，優(yōu)先在包頭市、烏海市等地區開(kāi)展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應用，降低碳排放。

2.交通運輸領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車(chē)輛應用，有序拓展氫燃料電池汽車(chē)在客、貨汽車(chē)市場(chǎng)的應用空間，優(yōu)先在烏海市、鄂爾多斯市等地區的礦區推進(jìn)氫燃料電池重卡替代，探索在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市推進(jìn)氫燃料電池車(chē)替代非電動(dòng)公交車(chē)、市政服務(wù)車(chē)輛。

3.分布式供能領(lǐng)域。布局基于分布式可再生能源或電網(wǎng)低谷負荷的制氫/儲能設施，推動(dòng)氫能分布式生產(chǎn)和就近利用。開(kāi)展氫能源綜合利用示范，在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市的工業(yè)園區、高檔社區、商業(yè)綜合體探索開(kāi)展氫燃料電池熱電聯(lián)供示范應用。在偏遠農村牧區、重點(diǎn)區域開(kāi)展小型氫燃料電池分布式發(fā)電示范應用，改善邊遠地區供電質(zhì)量和供電可靠性。

責任單位：自治區發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉建設廳、應急廳，內蒙古軍區，各盟行政公署、市人民政府

(五)攻關(guān)突破氫能關(guān)鍵技術(shù)。制氫領(lǐng)域，重點(diǎn)突破低能耗長(cháng)壽命可再生能源電解水制氫、寬功率波動(dòng)高效電解水制氫等技術(shù)。儲運領(lǐng)域，重點(diǎn)突破50MPa及以上運輸用高壓氣態(tài)儲氫瓶和稀土儲氫合金產(chǎn)業(yè)化制造。加注領(lǐng)域，重點(diǎn)突破高性能壓縮機、加氫機等關(guān)鍵設備。燃料電池領(lǐng)域，重點(diǎn)突破膜電極、雙極板、空壓機、氫氣循環(huán)泵、儲氫瓶用閥門(mén)管路等關(guān)鍵組件。關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破氫能冶金、綠氫低溫低壓合成氨等技術(shù)。

責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局，各盟行政公署、市人民政府

(六)提升氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)計量、標準、檢測、認證和知識產(chǎn)權等方面的體系標準。完善氫環(huán)境使用材料性能數據庫，開(kāi)展極端臨氫環(huán)境材料與系統性能評價(jià)技術(shù)研究。促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、原創(chuàng )技術(shù)的對接與轉化。組建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展氫能基礎研究、科技創(chuàng )新、成果轉化與人才培養。

責任單位：自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局，各盟行政公署、市人民政府

三、支持政策

(一)作為能源品種管理氫能。旗縣級以上地方人民政府能源主管部門(mén)負責本行政區域內的氫能管理工作。在氫能相關(guān)安全管理辦法出臺前，氫氣儲存、運輸、加注等安全管理參照天然氣(LNG、CNG)有關(guān)政策執行。電解水制氫裝備應符合國家標準《壓力型水電解制氫系統技術(shù)條件》(GB/T 37562-2019)。

責任單位：自治區能源局、應急廳、市場(chǎng)監管局，各盟行政公署、市人民政府

(二)鼓勵風(fēng)光制氫一體化發(fā)展。對納入示范的風(fēng)光制氫一體化項目，按照制氫量所需電量的1.2倍配置新能源規模。風(fēng)光制氫一體化項目年凈上網(wǎng)電量不超過(guò)年新能源總發(fā)電量的20%，上網(wǎng)電價(jià)按照國家、自治區出臺的電價(jià)政策執行，按月結算、按年核算，如國家電價(jià)政策調整，按照國家最新的電價(jià)政策執行。風(fēng)光制氫一體化項目?jì)炔枯斪冸姽こ炭捎芍茪淦髽I(yè)建設，制氫站至主網(wǎng)的線(xiàn)路由電網(wǎng)公司建設，或者經(jīng)協(xié)商后由制氫企業(yè)先行投資建設，項目單位與電網(wǎng)公司協(xié)商一致后依法依規進(jìn)行回購。禁止采用地下水制氫，鼓勵利用非常規水源制氫。

責任單位：自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳，內蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府

(三)支持氫燃料電池汽車(chē)推廣應用。按照“非禁即入”原則，對加氫站建設項目實(shí)行備案管理。對氫燃料電池汽車(chē)發(fā)放新能源汽車(chē)號牌，如遇燃油車(chē)污染限行情況，氫燃料電池汽車(chē)準予通行。

責任單位：自治區能源局、發(fā)展改革委、交通運輸廳、公安廳、財政廳，各盟行政公署、市人民政府

(四)健全氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫提純、高壓氣態(tài)儲氫、氫燃料電池等裝備的國內外龍頭企業(yè)及制造技術(shù)，加快建立較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。對在自治區注冊登記、具有獨立法人資格的氫能裝備制造企業(yè)，內蒙古西部地區企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格參照戰略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)，內蒙古東部地區企業(yè)生產(chǎn)用電按100%新能源配比參與市場(chǎng)交易，如國家電價(jià)政策調整，按照國家最新電價(jià)政策執行。

責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局、財政廳，各盟行政公署、市人民政府

(五)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入力度，鼓勵企業(yè)在自治區設立新型研發(fā)機構、創(chuàng )新聯(lián)合體、企業(yè)研發(fā)機構等各類(lèi)研發(fā)機構(組織)。鼓勵區內高等院校設立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持區屬高校與國內外相關(guān)重點(diǎn)院校開(kāi)展合作。加大科技創(chuàng )新支持力度，支持開(kāi)展氫能相關(guān)基礎研究、應用研發(fā)和成果轉化。參照自治區相關(guān)規定落實(shí)人才引進(jìn)激勵政策。

責任單位：自治區科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局，各盟行政公署、市人民政府

(六)加大金融支持力度。充分利用已有的政府投資基金，為全區氫能產(chǎn)業(yè)示范應用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐，支持氫能企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。引導社會(huì )金融資本支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點(diǎn)項目提供貸款和融資租賃等金融服務(wù)。各盟市可根據自身財政條件制定出臺補貼政策。

責任單位：自治區財政廳、地方金融監管局，人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古銀保監局，各盟行政公署、市人民政府

(七)制定完善利益補償獎懲機制。對已配置儲氫罐的風(fēng)光制氫項目原則上不再配置電儲能，支持氫儲能參與調峰，調峰能力按照調峰電量參與市場(chǎng)交易;支持氫能項目的碳減排量參與碳交易。

責任單位：自治區能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各地區各有關(guān)部門(mén)要高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)國家氫能發(fā)展政策，強化頂層設計，做好統籌指導，推進(jìn)自治區氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各盟市能源主管部門(mén)要切實(shí)承擔氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體責任，按年度編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，科學(xué)有序推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。

責任單位：自治區能源局、各有關(guān)部門(mén)和單位，內蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府

(二)加大要素保障。要認真落實(shí)現有稅收優(yōu)惠政策及國家相關(guān)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，優(yōu)化涉及土地、林草、能評、環(huán)評等前期手續辦理流程，提供便利服務(wù)，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)項目落地。

責任單位：自治區各有關(guān)部門(mén)和單位

(三)加強風(fēng)險管理。按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范要求，嚴格履行項目審批、安全、消防、環(huán)保、工程質(zhì)量監督等管理程序。氫能項目產(chǎn)權(運營(yíng))單位要強化安全生產(chǎn)主體責任，加強對氫能設施電氣、消防等方面的日常檢查與安全管理，及時(shí)消除安全隱患，確保氫能設施安全可靠運行。

來(lái)源|界面新聞

編輯|敬之

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